打造“五联”矩阵 干出政协新样子

——融安县政协构筑委员联系界别群众工作新格局

□ 本报通讯员 覃胜元

　　连续3年围绕“加强居民小区管理”跟踪问效，组织委员深入界别群众调研协商、找准办法，推动柳州市首个县级智慧社区在融安运行。

　　坚持开门办理提案，引导界别群众有序参与提案的培育、协商、督办等全过程，推动解决石门水库灌区干渠堵塞、冒用“融安金桔”地理标志行为等问题。

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　　这是融安县政协推动委员联系服务界别群众工作走深走实的生动写照。

　　近年来，融安县政协着力打造界别委员工作室规范联、委员联络工作站深入联、界别群众列席制主动联、界别委员微信群常态联、星级管理评价制长效联的“五联”矩阵，构筑委员联系界别群众工作新格局，书写委员为界别群众代言的生动实践。

　　界别委员工作室规范联

　　助推发展有高度

　　县政协结合县域发展、委员专长和资源优势，建好界别委员工作室，并推动界别委员工作室制度化运行，有针对性地联系和服务好界别群众。聚焦融安金桔、融安香杉两大优势特色产业，建立农林水界别委员工作室和香杉产业委员工作室，委员每季度定期联系界别群众，深入调研听呼声、解难题。在“产业振兴 委员行动”中，委员们带领界别群众推介融安金桔、香杉板材，2023年协助引进两家企业来融安投资3.5亿元，助力金桔和板材出口实现零突破。搭建县政协“心灵港湾”社会心理志愿服务中心，并在学校、医院、社区等界别群众、服务对象集中区域成立8个委员工作室，吸收志愿者26名，依托工作室，委员累计服务群众1万多人次，并通过提案等形式推动柳州市首家心理卫生协会分会和首个未成年被害人“一站式”询问救助中心落地融安。

　　县政协还将17个界别整合为8个界别委员小组，依托委员资源分别建立界别委员工作室，县政协5个专委会分别联系1—2个界别工作室，通过“六个一”制度，打造“一室一品”履职品牌。

　　搭建委员联络工作站深入联

　　履职为民有温度

　　县政协根据乡镇发展所需、委员所能所长等实际，安排170名委员进驻12个乡镇委员联络工作站并深入一线履职为民。各乡镇委员联络工作站每年组织驻站委员至少开展2次基层协商，引导委员在联系群众和深入调研中把问题找准、把建议提实。近3年来，围绕基层群众关切的问题开展协商，委员提交大会发言、提案等66篇(件)，获提案办理资金262万元，推动相关问题有效解决。比如，围绕基层群众关注的“发展金桔产业与耕地保护问题 ”开展协商，建言从自治区层面支持金桔产业发展等意见获采纳，得到自治区政府支持。紧扣基层群众所盼所需，每年定期组织全体委员进站深入基层一线，参与乡村振兴、科教振兴等专项委员行动，发挥所能所长联系和服务群众，2022年以来，累计开展“委员宣讲”42场次，组织“六送下乡”活动200多场次惠及群众1万多人次，为乡村发展、助学励教等累计捐资捐物折合300多万元，获得群众的点赞。

　　界别群众列席制主动联

　　协商民主有深度

　　县政协通过优化协商议题设置、程序安排，让界别群众列席政协各类协商会，为界别群众有序政治参与创造条件。把联系界别群众融入“115+X”协商议政格局(即：每年1次全体会议协商、1次专题议政性常委会会议协商、5次重点提案办理协商和X次专题协商、界别协商、对口协商、相机协商等)，每次协商活动视情况安排2—3名界别群众参加视察调研、列席协商会并作口头发言。同时，打造“桔事好商量”协商平台，坚持县政协分管副主席、专委会、委员、有关部门、界别群众参与的“五合一”协商模式，保障界别群众意见充分表达。比如，2023年4月，县政协围绕“建立金桔交易市场”议题有针对地组织相关方、界别群众代表深入调研协商，达成共识后开展专题议政性常委会会议协商，协商成果获县委主要领导督办。今年8月，中国·融安金桔交易市场初显规模。

　　界别委员微信群常态联

　　反映民意有广度

　　县政协发挥好界别委员微信工作群功能，委员通过“线上+线下”联系界别群众、收集民情，让委员联系界别群众时时在线。以专委会为依托，将17个界别170名委员编入5个专委会，设立8个界别委员小组，并建立8个界别委员小组微信群，搭建17个界别群众微信群。界别群众通过“随手拍”上传界别群众微信群反映民声民意，委员通过微信群“线上”收集和反映界别群众意见建议，职能部门的委员“在线”承接处理、反馈结果。如需多部门联合办理或者问题复杂的意见诉求，委员“线下”提交社情民意信息，由县政协按程序报送并督促有关部门落实。近年来，通过微信群“线上”解决了垃圾转运站影响附近居民生活、学校周边路灯照明度暗、企业排污影响附近学校等实际问题45个；通过“线下”解决校园及周边安全隐患、部分村屯因久旱无雨村民饮水困难、招聘产业工人难等民生问题37个。

　　星级管理评价制长效联

　　保障履职有尺度

　　2022年，县政协创新实行委员履职和委员联络工作站发挥作用星级管理评价机制，将委员深入委员联络工作站和界别委员工作室履职、通过提案和社情民意信息反映界别群众意见诉求等情况分别进行量化评分。同时，运用柳州市政协搭建的“智慧政协”系统，按照“一人一档”“一站一档”，实时记录委员履职和委员联络工作站发挥作用的档案及评分排名。次年1月，根据上一年度评分结果，对委员和委员联络工作站进行一至五星级的评定。每年政协全会上表扬上一年度五星级委员、五星级委员联络工作站，以及通过各类媒体宣传受表扬的委员和工作站履职风采，评为五星级工作站的乡镇还获县级创先争优绩效加分。2023年以来，累计表彰五星级委员35名、五星级委员联络工作站13个。