广泛多层协商 提升治理效能

——河池市政协“四力”叠加推动基层协商提质增效

□ 本报通讯员 黄 河 陈海洋

　　今年以来，河池市政协系统坚持围绕中心、服务大局，以突出基层协商的联动性、双向性、制度性和专业性为着力点，积极探索协商民主新路径，推动政协工作向基层有效延伸，实现政协协商为基层治理“聚合力、增活力、提效力、强能力”的效果，为地方经济社会高质量发展汇聚了广泛共识与智慧力量。

　　突出联动性，推动协商聚合力

　　河池市、县两级政协充分整合现有履职资源，依托全市860多个乡镇政协工作联络站、协商议事室、委员工作室(“一站两室”)等平台载体，强化对民主党派、工商联、政协各专门委员会及界别委员的统筹协调，形成横向联动、纵向贯通的协作机制。推行委员“全员入委”并进驻“一站两室”，实现1440多名委员进驻604个基层协商议事室，800多名委员入驻120个委员工作室，构建起“市—县—乡—村”四级联动履职网络，推动政协工作重心下移、力量下沉、服务下沉。

　　委员们进入乡镇(街道)、村(社区)和企事业单位，指导并参与基层协商议事活动，协助党委政府开展政策宣传、引导预期、化解矛盾、凝聚共识工作。罗城仫佬族自治县还探索在行政村、社区选聘“两委”干部担任政协工作协理员，进一步夯实基层协商民主的组织基础与人才支撑。

　　突出双向性，推动协商增活力

　　河池市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，推动建言资政和凝聚共识双向发力。一方面，组织委员深入基层，面向群众宣传党和国家重大方针政策及地方决策部署。全市2073名政协委员积极担当政策宣传员，累计开展政策宣讲1223场次，覆盖群众超20万人次；组织送政策、送医疗、送技术等乡村振兴服务活动90余场，推动党的政策在基层落地生根。

　　另一方面，积极拓宽群众有序参与协商渠道，围绕党政关注的要事、民生改善的实事、基层治理的难事，引导群众理性表达诉求。累计收集反映社情民意信息1100余条，推动化解矛盾纠纷600多起，有效延伸了政协参与基层治理的工作触角。

　　突出制度性，推动协商提效力

　　河池市、县两级政协持续完善工作机制，着力提升协商成果转化效率。建立健全基层协商意见收集、研判、交办、反馈机制，推动相关部门接收办理协商活动中收集的意见建议680多条，协助委员将群众关切转化为提案160余件、大会发言120多份、社情民意信息210多条，并加强跟踪督办，推动协商成果落地见效。

　　将委员参与基层协商、反映社情民意信息等工作纳入履职评价体系，引导委员从“被动参与”转向“主动作为”，切实提升履职实效。推动市、县两级协商议政、民主监督、调研视察与基层协商有机衔接，形成上下联动、多层协同的履职闭环。今年以来，市、县政协深入乡镇开展协商活动124场次，引导委员捐款捐物价值500多万元，为群众办实事135件，惠及群众6500余人次。

　　突出专业性，推动协商强能力

　　河池市政协立足发挥专门协商机构作用，以“懂政协、会协商、善议政”为标准，加强委员学习培训，着力提升委员政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、建言资政能力。依托“全员入委”机制，通过专委会全体会议、专题培训等形式，组织委员系统学习协商知识、掌握协商方法、熟悉协商流程，增强履职本领。

　　同时，积极培育协商文化，打造“协商在河池”全媒体平台，通过“面对面”“线连线”等方式开展协商交流，讲好政协协商故事，传播协商理念，引导群众在参与中增进认同，在协商中凝聚共识，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。