一颗榴莲·一列高铁·一座雄关

——凭祥市政协助推边疆高质量发展的故事

□ 本报通讯员 麻德文

　　从东盟榴莲在智能车间完成“从鲜果到精品”的深加工蝶变，到南凭高铁穿梭边关将“山海之隔”缩至“同城距离”，再到国门之下游客如织尽享跨国风情——地处祖国南疆的凭祥，正以一个个鲜活的发展场景，书写着口岸城市的奋进答卷。

　　在这幅生机勃勃的开放画卷背后，凭祥市政协始终锚定市委、市政府中心工作，聚焦落地加工、高铁经济、文旅经济三大核心赛道深入调研、精准建言、持续助推，以协商民主的生动实践服务边疆高质量发展，书写了一个个有温度、有力量的故事，勾勒出南疆国门城市开放发展的崭新图景。

　　一颗榴莲的“深加工之旅”：

　　落地加工赋能口岸经济

　　凭祥的优势在“边”，潜力也在“边”。市委、市政府明确提出推动“通道经济”向“口岸经济”转型，大力发展落地加工产业。市政协积极跟进，组织委员深入调研，为落地加工产业发展竞献真知灼见。

　　2025年初，市政协创新推出“新春第一题”工作机制，引导委员围绕“推动边境贸易落地加工产业发展”“发展跨境电商产业”“加快口岸基础设施建设”等重点方向选题。

　　1月，崇左市政协五届五次会议上，凭祥市政协主席赵忠民作《关于做大做强凭祥产业园区 建设沿边开放发展新高地的建议》大会发言，就打造“东盟原材料—崇左精深加工—国内市场”产业链，推动进口加工区建设提出建议，为凭祥发展落地加工产业鼓与呼。

　　5月，凭祥市政协十届五次会议上，市政协委员王洁峰作《关于做好“边”的文章，加快凭祥市落地加工产业高质量发展的建议》大会发言，从强化顶层设计、攻坚基础设施、创新政策集成、加强要素保障、打造引领区五个方面提出建议。委员们还提交了《关于做好边民互市贸易进口商品落地加工的建议》《关于大力推进边境贸易发展，助力口岸振兴的建议》等提案，从简化通关手续、完善冷链物流、优化互市进口商品目录等方面提出建议，引发高度关注。

　　为进一步推动凭祥落地加工产业发展，同年10月，市政协组织委员走进互市区、夏石工业园区加工企业，实地了解通关、生产和用工情况。调研发现，企业普遍面临通关效率低、原料成本高、用工贵等困难，互市商品目录偏窄、政策落地难也是共性问题。调研组随即在夏石委员联络站召开协商座谈会，与商务、市场监管等部门负责人面对面磋商，提出优化通关流程、扩大进口商品目录、整合边民合作社与加工企业集中采购、落实税收信贷优惠等一揽子建议。会后，市政协调研报告报送市委、市政府及相关部门，推动多部门对相关问题进行整改优化，企业反馈部分问题已得到解决。

　　初夏时节，走进位于广西凭祥综合保税区的广西越丰食品加工有限公司榴莲加工车间，浓郁的果香扑面而来。工人们熟练地对新鲜入境的金枕榴莲进行清洗、开壳、取肉、速冻、封装，流水线作业一气呵成。凭祥市政协委员、公司负责人王洁峰说：“以前榴莲到了凭祥大多直接过境转运，利润全在‘倒手’里；现在做深加工，一颗榴莲能‘变’出多种产品，附加值翻了好几倍。”

　　参与撰写《关于做好边民互市贸易进口商品落地加工的建议》提案的市政协委员阮祝好算了一笔细账：“以一颗10斤重的金枕榴莲为例，直接转运销售的利润约30元，加工成冻肉后利润可达80元，做成果泥、甜品等终端产品，利润能突破150元。”得益于政协提案推动和政府扶持政策，凭祥落地加工业飞速发展，不仅附加值提升了4倍多，还带动周边近2000名边民就业，人均月增收超2000元。

　　目前，凭祥引进落地加工企业32家，其中规上工业企业9家，形成了涵盖水果、坚果、中药材等品类的加工产业链，2025年实现加工产值超11.5亿元，口岸经济正从“通道型”向“产业型”加速转型。

　　一列高铁的“边关穿梭记”：

　　高铁经济激活城市新动能

　　周六上午，凭祥东站，一列从南宁驶来的动车稳稳停靠，随着车门缓缓打开，乘客们鱼贯而出，瞬间让宽敞的站台多了几分热闹。“以前坐大巴要两个半小时，现在一小时就到，快多了！”一位南宁游客笑着说，这已是她第三次乘高铁来凭祥过周末。

　　2025年12月5日，南宁至凭祥高速铁路全线贯通运营，凭祥正式融入南宁“一小时经济圈”。这张飞驰的“钢铁名片”，承载着各方心血和智慧，也镌刻着政协委员服务发展、履职为民的坚实足迹。

　　高铁配套工程建设中，一段道路的高边坡治理难度大，施工推进缓慢。市政协领导带着地质专家、施工方、监理方走进现场。图纸摊在引擎盖上，大家围成一圈。“设计优化要几天？”“土方往哪运？”……两个多小时后定下优化方案。针对坚硬岩层爆破审批时间长、堆土场用地紧张等问题，市政协出面协调相关部门加快审批，推动林地使用协议签订。施工方感慨：“他们是真正蹲在工地上帮我们解决问题。”

　　2025年5月，凭祥市政协十届五次会议上，《关于抢抓高铁时代机遇，提升南疆国门城市竞争力的建议》的大会发言直面凭祥在城市规划、文旅融合、交通配套等方面的短板，提出“规划留白预留发展空间”“推动站城一体融合发展”“打造智慧临站经济带”等建议。市委、市政府领导高度重视，当即召集相关部门研究，多项建议已在该市“十五五”规划中体现。

　　2025年12月23日，距离南凭高铁开通仅18天，市政协针对遗留问题组织委员直奔凭祥东站开展界别协商。针对项目二期373亩用地涉及基本农田、报批卡住的问题，委员们提出争取纳入自治区重大项目范围的建议，同时围绕“优化公交出租车接驳”“站前广场融入体育公园”“增设文化读书角”等方面建言。会后不到一周，市自然资源局与自治区自然资源厅对接，推动用地问题解决。

　　一位参与协商的委员感慨：“政协搭台，部门响应，这样的协商有效率、有结果。”

　　一座雄关的“迎客新曲”：

　　文旅融合点燃边关烟火气

　　周末傍晚，凭祥浦寨特色风情街灯火通明，越式美食飘香，身着奥黛的姑娘载歌载舞，台下游客云集。商户黄大姐笑着说：“以前这里都是生意人，现在游客云集，天天像赶大集！”

　　变化的背后，是政协委员一件件提案的持续推动。

　　凭祥市政协十届五次会议以来，市政协组织委员多次深入口岸、边贸点、村屯调研，提交涉及文化旅游发展的提案22件，涵盖打造夜游品牌、规范旅游购物市场、开通景区环线公交、开发跨境研学线路、推进跨境旅游合作区建设、创建友谊关5A级景区等方面。其中，《关于以浦寨为中心打造中越跨境旅游合作区的建议》得到办理部门高度重视，助推边关文旅产业发展。

　　“创5A不是终点，而是推动文旅产业高质量发展的新起点。”2025年3月，市政协领导带队开展“推动夜市经济高质量发展”专题视察，走访浦寨、友谊关景区音乐广场、红木文博城、美食街等重点夜经济集聚区，提出“深度挖掘边关文化元素”“将东盟特色文化融入夜间消费场景”等建议，并形成调研报告，获市委主要领导批示转交相关部门参考。

　　今年4月，赵忠民率视察组深入友谊关历史陈列馆和上石镇美人山民宿酒店，专题视察国家5A级旅游景区创建工作，提出‌对照5A标准补短板，打磨细节提品质；深挖友谊关边关、红色文化，开发沉浸式文旅产品；完善智慧设施，优化交通接驳与多语种标识，提升游客体验；强化部门协作，汇聚合力破解难题，高效推进创建工作‌四方面建议。

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　　一条条建议，汇成推动边关文旅产业发展的强劲动力。

　　2025年12月初，市政协召开重点提案办理协商会，聚焦《关于打造友谊关南疆国门红色研学教育实践基地的建议》开展办理协商，同步对市文化旅游和体育广电局主办的16件文旅类提案集中督办，形成“重点突破+批量推进”办理模式。会议明确要求承办单位逐条梳理委员建议，细化推进举措，市政协建立“跟踪督办+回头看”机制。

　　今年1月，在市政协组织召开的界别协商会上，政协委员、相关部门负责人共聚一堂，围绕“十五五”文旅规划编制开展‌研讨‌。与会委员提出加快跨境旅游合作区建设、联动大连城优化旅游线路、打造沉浸式文旅体验项目等建议。

　　在市政协持续推动下，22件文旅提案全部办复，推动一批项目落地：浦寨特色风情街2025年8月开街，2026年1月香街开街，入选广西文旅改革创新典型案例；友谊关创5A工作逐项推进；10处历史建筑保护完成，“微改造”项目有序推进。

　　夜幕降临，友谊关城楼灯光亮起。从一颗榴莲的深加工，到一列高铁的穿梭，再到一座雄关的迎客，凭祥的开放发展故事还在继续。赵忠民表示：“广大委员履职始终与市委、市政府中心工作同频共振。协商民主体现在一件件提案办理、一次次现场协调、一个个项目落地中，是服务边疆发展的生动实践。”