为出海企业点亮法治“航标”

——柳州市政协建言提升面向东盟涉外法律服务水平

□ 本报通讯员 徐凤明

　　“柳州企业深耕东盟市场步伐持续加快，但跨境法律风险复杂多变，涉外人才缺、应急响应慢、纠纷处置难，仍是企业出海最牵挂的问题。”在柳州市政协近日召开的专题对口协商会上，企业代表的发言引发与会人员热烈讨论。

　　乘着RCEP全面实施、中国—东盟自贸区3.0版建设纵深推进的东风，柳州工程机械、新能源汽车、锂电池、螺蛳粉等优势产业加速深耕东盟、拓海发展，全市外向型经济势头强劲。今年1至8月，全市外贸进出口额344.6亿元，同比增长21.6%。其中，出口325.7亿元，同比增长31.2%。随着越来越多柳州企业“走出去”布局东盟、参与跨境竞争，跨境合规经营、风险预警防控、商事纠纷处置、海外权益保护等法治需求持续激增，对全市涉外法律服务体系建设提出更高标准、更严要求。

　　柳州市政协紧扣全市向海图强、开放发展部署，聚焦“提升面向东盟涉外法律服务水平、护航柳州高水平对外开放”主题，组织召开专题对口协商会，邀请政协委员、行业专家、企业代表、职能部门负责人齐聚一堂，面对面交流、点对点协商、实打实献策，精准把脉涉外法治建设短板，凝心聚力为柳州企业出海远航筑牢法治保障基础。

　　“柳州市不断创新涉外法律服务载体，建成中国（柳州）跨境电商综合试验区法律服务中心；市司法局与市贸促会建立涉外商法服务合作机制，常态化开展企业合规风险排查；市公证处联合市外贸商事服务中心推出‘公证+代办认证’一站式服务，累计受理代办认证197宗、出具认证公证书441份。”柳州市司法局副局长陈欣介绍。

　　“今年初，柳州市成立海外利益保护协会，整合资源搭建综合服务平台，海外利益保护工作机制初步建立，但面对企业境外经营突发法律事件，快速响应、协同处置机制仍有待完善。”市政协调研组成员、市商务局原副局长贾建功建议，出台统领性政策文件，构建产业合规指引体系，健全常态化服务与应急处置工作机制。

　　“市贸促会各类认证业务年均增速达10%，2025年全年办证量超6000份。今年1—2月办证1278份。其中，原产地证书1051份、国际商事证明147份、代办领事及海牙认证79份。六年来，认证服务覆盖全球54个国家，累计为出口企业减免关税1000余万美元。”市贸促会副会长吴沛林补充。

　　在法律服务供给层面，本地律所也主动抢抓东盟市场机遇。广东华商（柳州）律师事务所2018年运营中国老挝法律服务中心，2025年完成越南业务布局，是广西率先在东盟设立服务网点的律所之一，累计服务中外投资者超500人。“全市近1400名执业律师中，精通涉外业务的不足50人，涉外法律人才缺口突出。”市政协委员、广东华商（柳州）律师事务所执行主任唐劲松建议，搭建市级涉外法治人才库，每年遴选10—15名骨干开展东盟国别法律研修，在职称评定、项目申报、出国培训等方面给予政策倾斜，常态化开展越南、泰国、印尼等重点国别法律实务培训。

　　随着广西自贸区柳州联动创新区建设深入推进，涉外经贸活动日趋活跃，涉外商事纠纷数量持续上升。民建柳州市委副主委李翊建议，优化商事调解机制，稳固跨境合作关系；构建接轨国际的商事仲裁多元化解体系，高效处置涉外纠纷；完善执行保障机制，切实保障市场主体合法权益。

　　“海外利益保护离不开优质法律服务。要健全涉外法律服务机制，强化对企业和公民的法律援助，搭建综合性涉外法律服务中心，提供咨询、调解、诉讼等全链条服务。”柳工集团法律合规部部长韦江溢建议。

　　“涉外法律服务体系是柳州扩大制度型开放的重要‘软件’，要围绕柳州市委关于做好向海图强、开放发展‘123’文章的决策，持续跟踪协商建言成果落地转化，以优质涉外法律服务护航柳州高水平对外开放。”柳州市政协副主席付建文表示。