用心用情用力 托起残疾人的幸福梦想
党的二十大报告明确提出,要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”。习近平总书记指出,不断满足人民群众对美好生活的需要,必须保护好残疾人权益,残疾人事业一定要继续推动。“十四五”以来,我区各级残联在自治区党委、政府的坚强领导下,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和指示批示精神,牢记嘱托、砥砺前行,不断增进残疾人民生福祉,提高残疾人自我发展能力,不断满足广大残疾人对美好生活的向往。
自治区残联举行就业援助月残疾人专场招聘会。
——全区56.05万名残疾人纳入低保救助,106.5万人次残疾人享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,7.49万人次16周岁以上精神、智力和重度肢体残疾人获得托养照护服务,1.9万多户困难重度残疾人家庭获得无障碍改造服务。
——截至2022年底,全区持证就业年龄段残疾人有63.61万人,已就业32.69万人,就业率达51.39%,高于全国平均水平。全区各县(市、区)依托当地特色产业、龙头企业累计建立295个阳光助残基地,两年来带动帮扶3.7万人次残疾人就业增收。
——残疾儿童康复救助项目列入自治区人民政府为民办实事项目,3.9万多名残疾儿童获得康复救助服务。全区为28万多名残疾人提供免费基本康复服务,为7.3万多名残疾人提供免费基本辅具适配服务。
——组建“八桂助残”志愿服务队4088个,开展助残志愿服务等活动1.3万多场次,服务残疾人13.8万多人次。为2.99万名残疾人落实信息消费优惠,为7073辆残疾人机动轮椅车发放燃油补贴。
残疾儿童在自治区残疾人康复研究中心接受康复训练。
融大局、凝共识,完善顶层设计护发展
自治区残联积极争取自治区党委、政府对残疾人事业的大力支持,多方凝聚自治区残工委成员单位合力,推动残疾人事业全面纳入全区社会发展工作大局,推动出台多项惠残政策,为“十四五”提升残疾人民生保障水平保驾护航。
推动自治区出台《广西残疾人保障和发展“十四五”规划》《广西残疾预防行动计划》《广西促进残疾人就业三年行动实施方案(2022—2024年)》等多项惠残政策;联合自治区相关单位出台《关于做好巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果有关工作的实施意见》《广西壮族自治区机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业实施办法》《关于在审判执行工作中切实维护残疾人合法权益的实施意见》等多项政策。系列政策的出台,擘画了“十四五”广西残疾人事业奋进方向和实现路径。
自治区残联举办“我们都是追梦人”——广西残联学习宣传贯彻党
整合残工委成员单位的力量构建助残长效机制,促进“万人”助残、“万家”关爱、“万企”助力。自治区残工委于第三十二次全国助残日启动广西“万众携手向未来”扶残助残行动,自治区残联联合自治区司法厅开展普法助残惠残活动,联合自治区乡村振兴局开展“防返贫守底线”关爱残疾人专项行动,联合自治区卫健委开展“万医进万家”健康助残活动,联合自治区总工会开展关心关爱残疾人职工活动,联合自治区教育厅、人社厅开展扶残助残专项行动,联合自治区妇联开展“桂姐姐 每日捐”——2022—2023年“共圆星梦”孤独症儿童康复救助公益活动。自治区残工委多次召开会议研究部署残疾人工作,推动将残疾人工作纳入各相关部门重点工作予以重点保障、重点推进。深入自治区残工委成员单位开展残疾人工作调研,重点推动《广西残疾人保障和发展“十四五”规划》落实落地,促进党政机关带头安排残疾人就业。
建机制、织密网,兜住兜牢残疾人民生底线
自治区残联抓好巩固拓展残疾人脱贫攻坚“后半篇文章”,全力做好普惠性、基础性、兜底性的残疾人民生保障工作。自治区残联作为成员单位列入自治区实施乡村振兴战略指挥部教育保障、住房保障、就业社保、易安后扶、巩固拓展脱贫攻坚成果等5个专责小组,推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项工作,确保残疾人脱贫不返贫,共同富裕路上不掉队。
我区优秀残疾人运动员刘翠青及其领跑员徐冬林参加东
自治区残联联合自治区乡村振兴局等部门建立“三纳入三帮扶三服务”机制:推动巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果纳入全区乡村振兴工作大局统筹安排,推动易返贫致贫残疾人纳入防止返贫致贫监测范围和帮扶机制,推动残疾人帮扶工作纳入粤桂帮扶协作范围;精准帮扶残疾人教育,精准帮扶残疾人就业创业,精准帮扶残疾人产业发展;优化残疾人康复服务、优化残疾人家庭无障碍改造服务、优化残疾人托养照护服务。
底数清,方能情况明。自治区残联全面开展残疾人基本状况调查工作,每年对持证残疾人开展上门调查工作,了解每一名残疾人生产生活及需求情况,每年入户调查残疾人130多万人。抓好残疾人证核发管理工作,实时更新残疾人办证信息数据,推动符合条件的残疾人及时纳入防返贫监测系统。每月与乡村振兴局开展数据比对,精准掌握纳入监测残疾人底数,有针对性落实帮扶措施。目前全区纳入防返贫动态监测残疾人有6.92万人,已消除监测风险残疾人3.9万人。
就业是最大的民生。自治区残联大力实施促进残疾人就业三年行动,打好稳就业保民生攻坚战。实施残疾人就业优先政策,采取“政策+就业+培训”组合拳,切实保障残疾人就业权利。在全区组织开展助残就业“十大行动”,通过依托“机关、事业单位、国有企业、残疾人组织”四方力量,聚焦“就业困难残疾人、农村残疾人、残疾人大学生、盲人”四类重点群体,提升“残疾人职业技能和就业服务”两项能力,促进残疾人实现较为充分较高质量的就业。推动机关、事业单位和国有企业带头安排残疾人就业,带动全区1万家用人单位按比例安排2.48万名残疾人就业。加强残疾人就业服务,开展就业援助月专项行动,举办“线上+线下”残疾人就业专场招聘会,为残疾人提供精准的信息服务。扶持全区各县(市、区)依托当地特色产业、龙头企业累计建立295个阳光助残基地,带动帮扶3.7万人次残疾人就业增收。创新“双基地+联盟”的模式,建立广西残疾人就业创业孵化基地、残疾人辅助性就业示范基地,成立广西爱心助残就业联盟,整合社会资源帮助残疾人就业。开展残疾人就业能力提升培训、农村困难残疾人实用技术培训,打造培训就业挂钩的“订单式”培训、结合民族文化特色的非遗类文创培训、直播带货新业态培训等新模式。成功举办第六届广西残疾人职业技能竞赛,提高残疾人就业竞争力。全区持证就业年龄段残疾人63.61万人,已就业32.69万人,就业率达51.39%,高于全国平均水平。
抓创新、谋发展,健全完善残疾人关爱服务体系
自治区残联着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫,不断健全残疾人关爱服务体系,提高残疾人基本公共服务水平。
聚集需求,残疾人康复服务有精度。自治区残联坚持全区一盘棋,与建设健康广西大局同频共振,推进落实“三保障”,促进残疾人康复工作高质量发展。一是优化完善康复救助制度政策,设计项目清单,量化补助标准,明确执行路径,为提高康复服务水平提供制度保障。二是加大资金投入,为提高康复水平提供财力保障。“十四五”以来,中央和自治区财政投入我区残疾人康复项目资金4.6亿多元。为3.9万多名0—17岁残疾儿童提供康复救助服务,为28万多名残疾人提供免费基本康复服务,为7.3万多名残疾人提供免费基本辅具适配服务。三是整合机构资源,加强人才培养,通过开展“三比三促”康复机构规范化建设、康复专业技术人才规范化培训等,为提高康复服务水平提供服务保障。
全区各地开展“法律六进”宣传教育活动,为残疾
聚焦发展,残疾人特殊教育有温度。党的二十大报告提出“特殊教育普惠发展”,特殊教育在国家事业发展中的战略部署位置更加凸显。《广西“十四五”特殊教育提升行动计划实施方案》出台,对“十四五”期间特殊教育发展提出具体工作要求。自治区残联与自治区教育厅密切配合,共同保障残疾人教育权益。适龄残疾儿童接受义务教育入学率达99.94%。持续做好联合办学、“阳光助学”等资助项目,两年来,全区有2.25万名残疾学生获得教育资助。
聚焦公平,残疾人权益保障有力度。“十四五”以来,残疾人权益保障的体制机制不断完善,自治区残联协同自治区高法院、司法厅深入开展尊法学法守法用法专项行动,推动“法律六进”宣传教育活动,即进残疾人家庭、进特殊教育学校、进残疾人集中就业机构、进残疾人托养机构、进残疾人医疗康复机构、进残疾人专门协会,提高残疾人法治观念。落实惠残政策,为2.99万名残疾人落实信息消费优惠,为7073辆残疾人机动轮椅车发放燃油补贴,为800名残疾人发放驾车技术培训补贴。
聚焦融合,残疾人文化体育有高度。丰富残疾人文化体育生活,促进残疾人平等参与社会。我区残疾人运动员在第16届残奥会、全国第十一届残运会暨第八届特奥会上夺得43枚金牌、42 枚银牌、48枚铜牌好成绩,其中4人5项破全国纪录、3人3项超世界纪录。组团参加第十届全国残疾人艺术汇演取得3个一等奖、3个二等奖、2个三等奖的优异成绩。举办首届残疾人书画摄影手工艺作品展、残疾人冰雪运动季广西特色系列活动等,满足残疾人文化需求。筹备全区第十届残疾人运动会暨第五届特殊奥林匹克运动会,提升残疾人竞技体育水平。
聚合力、激活力,
不断促进残疾人事业全面发展
凝聚社会合力,绘就助残最大同心圆。打造“八桂助残志愿服务品牌”,组建“八桂助残”志愿服务队4088个,重点开展“八桂助残·邻里守望—关爱身边的残疾人兄弟姐妹”助残志愿服务等活动1.3万多场次,服务残疾人13.8万人次。广西残疾人福利基金会积极作为,开展“八桂助残”公益募捐,募集款物5326.59万元,实施系列公益助残项目,5.3万人次残疾人及其家庭受益。
残疾人在崇左市天等县龙岩易地搬迁安置点扶贫车间工作。
深化基层残联组织改革。自治区残联围绕“强三性”“去四化”,进一步完善组织体系、夯实组织基础,切实提高残联组织的履职能力。加强残疾人组织规范化建设,在全区建立1.65万个村(社区)残疾人协会,推进村(社区)残疾人协会规范化建设。在此基础上,在全区144个易地扶贫安置社区创新推广“一会一家一队”(村级残协、残疾人之家、助残志愿者服务队)的残疾人基层组织新模式,为残疾人提供就近就便服务,打通服务和联系残疾人“最后一公里”。实施残疾人工作者素质大提升行动,通过分级分类开展培训,举办政治理论教育、专业化能力、基本知识技能等各类培训,为推动残疾人事业全面发展提供了重要保障。
新时代需要新发展,新使命呼唤新担当。下一步,自治区残联将深入贯彻落实党的二十大精神,不断完善残疾人社会保障制度和残疾人关爱服务体系,着力为残疾人谋福祉谋发展,不断提高残疾人的幸福感获得感安全感,促进残疾人事业高质量发展。
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