扎实履职勇担当 开拓创新善作为

——柳州市城中区政协推动履职提质增效的实践

历史以雄健的步伐跨进了充满希望的2023年，回顾过去的一年，柳州市城中区政协砥砺前行、不负韶华，留下了一个个生动的履职故事，交出了一份份精彩的履职答卷。

2022年1月17日，柳州市城中区政协十届二次会议开幕。图为城中区政协主席李朝在会上作常委会工作报告。

2022年以来，在中共城中区委的坚强领导下，城中区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻中共二十大精神，突出团结和民主两大主题，充分发挥专门协商机构作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，以新时代奋斗者的姿态和干劲，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，为助推城中区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

提高政治站位

广泛凝心聚力

城中区政协旗帜鲜明讲政治，把坚持党的领导落实到政协工作全过程和各方面，以强党建引领委员队伍和机关自身建设，打造学习型政协，助力铸牢中华民族共同体意识，持续夯实共同奋斗的思想基础，有效激发工作活力，干出新时代政协工作新样子。

2022年6月，在“七一”党的生日前夕，城中区政协主席李朝到公园街道走访慰问生活困难党员。

突出政治引领，强化理论武装。城中区政协坚持发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，定期召开党组会议，及时深入学习宣传贯彻中共二十大精神，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、各级党委政协工作会议精神和自治区、柳州市政协会议部署等作为履职行动指南全面落实。创新建立党员常委向城区政协党组年度述职等制度，制定实施《城中区政协关于党的建设工作提质增效的实施意见》。开展学习型政协建设，制定委员读书实践活动实施方案。组织开展“读一本好书、办一场读书分享会、建一个委员书吧、开一次主题活动、办一次优秀作品朗诵会、做一次文创活动、举办一期书画摄影联展、办一期文化讲堂、观一场优秀影视作品”的“九个一”活动，把讲政治贯穿委员读书活动全过程，形成以政协党组为引领，全体政协委员共同参与的新局面。组织开展学习中共二十大精神主题活动，引导全体委员进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治意识、责任意识和履职能力。同时，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，制定《城中区政协“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”实施方案》，把“铸牢中华民族共同体意识”作为政协党组理论学习、委员培训、“书香政协”委员读书活动的重要内容，率先在全市组织街道政协委员联络工作站和委员工作室统一开展主题周活动。2022年，城区政协开展“铸牢中华民族共同体意识”相关宣讲讲座、视察调研、捐资助学等活动8次，慰问少数民族困难群众7户，提出推进少数民族工作建议意见14条。

2022年7月27日，城中区政协在沿江街道联络站召开城中区模拟政协议事厅“模拟提案”转化为正式提案协商座谈会。

党建赋能强基固本，广泛凝聚共识。城中区政协开展“聚智助力 同心向党”党建品牌创建活动，实施“五大工程”（党支部强基提标工程、构筑坚强堡垒工程、党员先锋工程、党员委员表率工程、党建+政协工作工程），不断强化党组织引领力、战斗力、向心力，引导全体党员干部和政协委员树立全局观念，增强服务意识，转变工作作风，提高履职效能。发挥政协委员联络工作站党支部作用，通过新媒体等多种平台，开设“党员委员讲堂”，讲好党员故事；开展“党员委员作表率活动”，鼓励党员委员当模范、树榜样；加强委员企业党建先进典型宣传，努力推动企业实现党的组织和党的工作“两个覆盖”；支持和指导委员企业创建特色鲜明、红色基因浓厚的党建品牌，委员企业柳州希利苏斯餐饮配送服务有限公司的“小哥先锋”已成为柳州市两新组织党建品牌，广西花椒传媒集团有限公司党支部获评柳州市“三强三好”互联网企业党建工作示范点。2022年，政协委员联络工作站党支部带领广大委员在抗击疫情、抗洪清淤、创建全国文明城的主战场上充分发挥了先锋模范作用。进一步落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员谈心谈话等规章制度，加强党员活动阵地建设，建成“党员活动之家”，丰富主题党日活动内容。2022年，城中区政协机关开展“党支部走基层”“党支部送温暖”等主题活动55人次，全力支援社区参加各项中心工作；城区政协荣获城中区机关廉洁文化汇演三等奖；荣获城中区机关“清廉同行”运动会一等奖；政协机关党支部连续三年荣获五星级党支部称号。

服务中心大局

彰显担当作为

城中区政协坚持立足实际，扎实开展各项履职工作，在围绕服务城区中心工作大局、回应民生关注中展现担当作为。

精准发力，高质量开展政治协商。城中区政协完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会和专题协商会为重点，以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，围绕“一府两院”等工作报告开展全体会议协商，积极搭建大会发言、分组讨论、互动交流等形式多样的协商平台。2022年，召开了十届二次全会以及5次常委会议，委员们围绕城中区经济社会发展情况认真讨论，建言献策；聚焦党委、政府中心工作，认真实施党委审定的2022年协商计划。围绕“关于发展城中区多层次养老服务模式”召开专题议政性常委会议协商，以“城中区在校青少年学生心理健康教育现状及对策”“五星步行街的提质升级”等课题开展主席会议专题协商。2022年，城区政协共形成专题调研报告4篇，提出了意见建议18条，为党委、政府工作决策提供有力参考。

2022年11月1日，城中区政协主席李朝、副主席吴柳勇带队考察华侨农场宿舍老旧校区改造项目。

创新举措，多层次进行民主监督。城中区政协以委员提案、社情民意信息为抓手，发挥政协委员主体作用，围绕“城中区城市基层治理及长效管理工作情况”开展政协常委问政监督；努力创新委员提案立体式督办格局，把多层次提案督办方式作为推进民主监督的重要举措，作为促成提案落实的重要环节。在沿江街道办事处创新设立广西首个“模拟政协议事厅”，引导城中区青少年与政协委员一同“参政议政”，了解经济社会发展情况，学习提案撰写，积极参与建言献策。2022年，城中区政协“模拟政协议事厅”开展相关活动3次，收集青少年“模拟提案”21篇，转化为“真实提案”及提案线索5篇，其中由广西科技大学学生提出的《关于推进“时间银行”互助养老志愿服务发展的建议》具有现实意义，已上升为柳州市级提案。召开了“模拟提案”转化为正式提案协商座谈会，推动提案落地实施。重视发挥公、检、法特约监督员、政风行风评议员作用，组织委员32人次参加城区绩效考评、民主评议、庭审旁听、司法监督、检察院公众开放日等活动，委员们认真履行监督职责，积极发表意见建议，促进了我区政风、行风工作上新水平。

2022年6月24日，城中区政协主席李朝率领由政协委员、城区政府相关职能部门和物业协会有关负责人组成的工作组，到柳州地区行署大院垃圾集中收集点就大件垃圾收集清运问题进行现场协商办公，副区长周伟平参加协商。

关注民生，高质量开展提案工作。城中区政协聚焦党委、政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，抓好提案源头，落实“不调研不提案”原则，严把提案“立案关”，积极引导委员精准选题、深入调研、更好地提出高质量提案。十届一次会议以来共收到提案29件，立案4件，提案办复率和委员满意率均达100%。编印《社情民意》简报3期，城区党委、政府主要领导多次在政协报送的社情民意信息上作出批示，要求相关职能部门对委员提出的意见建议认真研究，推动落实。

主动作为，全力助推重点工作。城中区政协班子领导积极参与城区经济运行调度工作专班、分片包干督查创建全国文明城市、疫情防控等重点中心工作。深入贯彻落实柳州市、城中区“企业服务年”活动精神，班子领导带队走访挂点企业和委员企业，积极帮助协调解决问题。依托政协的资源优势，发挥好桥梁纽带作用，为招商引资工作铺路搭桥。“新柳州人”委员工作室积极响应市政协“引企入柳·委员行动”，挂牌当天即助力城中区政府签约3家企业入驻,预计产值6000万元、税收近300万元。疫情防控期间，机关全体干部下沉社区疫情防控一线，对重点封控区域进行24小时轮班值守巡查，协助社区做好物资转运、信息排查等工作，为群众生命健康安全保驾护航。

2022年6月，城中区政协联络站开展“铸牢中华民族共同体意识”主题活动和“书香政协 香飘八桂”读书活动。

建设阵地，做好文史宣传工作。城中区政协认真贯彻落实《政协全国委员会关于加强和改进新时代文史资料工作的意见》精神，盘活文史资源，筹建城区政协文史馆，目前已完成文史馆规划设计工作。同时，重视宣传工作，把牢正确舆论导向，有效运用“一网两号”（柳州市政协网站、品质城中、城中区政协微信公众号）打造传递政情、凝聚民意的信息平台。2022年，城中区政协在广西政协报等主流媒体发表宣传报道78篇，获广西政协报宣传工作先进单位。

拓展履职触角

擦亮协商品牌

城中区政协坚持人民政协为人民的履职理念，充分激发专门协商机构效能潜能，不断拓展履职触角，积极探索政协协商有效服务基层治理的方法路径，提升政协履职实效。

搭建平台，开辟工作新阵地。进一步完善街道政协委员联络工作站建设的同时，率先在全市建立各具特色的委员工作室，按照有场所、有标识、有制度等“五个一”标准，建设政协委员工作室4个（“商圈经济服务室”、“新柳州人”工作室、“法律顾问室”、“物业纠纷咨询室”）。聘任19名在相关领域具有较高专业水平，对城中区经济社会发展情况比较熟悉的委员专家组建城中区政协委员智库。

2022年6月，城中区政协机关干部职工在红光桥底开展大规模清淤工作。

健全机制，实现规范化管理。制定了《城中区政协“基层协商·委员行动”实施方案》，对基层协商工作进行统筹指导规划，确保建议提在“关键处”，协商商在“点子上”。坚持以“请进来”的方式，构建“党委政府、街道社区、政协委员、专业人员、群众代表”五位一体协商格局。2022年，城中区政协共召开专题协商会4次，邀请党委和政府分管领导、有关部门负责人、相关专业人士、界别群众代表共同参加，听取委员发言、开展交流互动、及时答疑释惑，多角度多层次对协商议题进行分析讨论，使大家在协商中沟通思想、凝聚智慧、解决问题、提高协商实效，推动政协工作向基层延伸从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

打造品牌，凸显协商成果实效。城中区政协擦亮“城事协商”活动品牌，紧扣党委、政府中心工作和基层民生热点难点问题，组织委员既献计又出力，推动了党委、政府决策部署的贯彻落实和群众急难愁盼问题的解决。城中街道联络站组织开展了“关于大件垃圾收集清运”现场协商议事会，及时推动解决了群众反映强烈的大件垃圾处理问题；驻扎中南街道的市政协委员丘冰丹与城中区政协委员阮耀两级律师委员工作室加强联动，定期为辖区4个社区开展各种公共法律服务，全年共为社区居民提供法律咨询60余人次，参与矛盾纠纷调解22次，其中协助中南司法所成功调解复杂的矛盾纠纷案件３起。2022年，城中区政协共组织开展基层协商活动28次，向群众提供咨询120余人次，收集社情民意信息13条，意见建议31条，取得了较好成效。在柳州市政协“推进政协工作向基层延伸”现场观摩会上，城中区政协作了先进经验发言，并有3篇优秀案例入选《柳州市政协工作向基层延伸经验成果选编》，是全市入选案例最多的县区政协。

“我们要以学促行，真抓实干，立足本职，把力量集结在一线，把情况掌握在一线，把问题解决在一线，不断加强自身建设，全力推进城中区‘三区建设’行稳致远，推动经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化的城中篇章贡献政协的智慧和力量。”城中区政协主席李朝表示。

（城中区政协供稿）