让城市有“颜”又有“序”

——桂林市秀峰区政协委员为城市管理开良方

□ 本报通讯员 苏绍坤

　　“小区管理还有盲点，市民投诉处理不够及时。”

　　“流动商贩尾随兜售、噪音扰民、不文明养犬等城市乱象还时有发生。”

　　“网格化管理还不到位，小区网格力量不足。”

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　　近日，桂林市秀峰区政协组织政协常委和部分政协委员围绕“加强城市管理，打造和谐宜居家园”议题召开专题协商会，委员们在实地视察秀峰区筌塘新村、凤凰来栖、棠梓巷背街小巷改造等重点项目后，围绕协商主题争相建言。

　　健全网格化体系  构建城市管理新模式

　　秀峰区是桂林市中心城区，近年来积极推进“1+2+N”城市管理试点工作，城市品质得到有效提升，城市环境得到有效优化。如何进一步提升城市管理水平，实现网格管理“全覆盖”、社区服务“全到位”、居民诉求“全解决”的工作目标？

　　秀峰区政协常委、桂林医学院二附院核医学科主任唐毅在调研中发现，部分小区网格建设还不健全，城管力量还比较薄弱。“要充分发挥街道办事处和社区作用，城管执法力量要下沉，每个小区都要落实网格专管员，建立四级网格联动机制，提高城市管理效能。”

　　秀峰区城管局局长王义表示，秀峰区推行“1+2+N”城市管理试点工作以来，着力推进城市管理执法队伍建设标准化、执法行为规范化、管理工作精细化、便民服务常态化建设，在辖区3个办事处设立了执法中队，落实了一批网格专管员。“下一步，将健全完善城区、社区、小区、片区四级网络管理机制，充实各城管中队和社区城管力量。”

　　“解东社区建立26个微网格，每个网格都有明确责任人，2023年处理城市管理工单66件，回复率100%，处理率100%，形成了‘人在网格走，事在网格办，问题在网格解决’的良好城市管理模式。”秀峰区解东社区党支部书记车志龙介绍所在社区城管网格化建设情况，得到与会政协委员赞许。

　　加大宣传力度  营造共建共享氛围

　　桂林市是第六批全国文明城市，常态化创城贯穿城市管理全过程。如何开展好常态化创城，让城市更有魅力和活力？

　　“要广泛宣传‘创城为民、创城惠民、创城靠民’理念，提高市民参与城市管理的积极性、主动性。”秀峰区政协委员陈思翰建议。

　　桂林市政协委员、广西齐欣律师事务所律师张亚丽认为，应从宣传动员、普及城市管理法律法规等环节入手，引导市民遵纪守法，以争做文明市民的行动自觉，积极参与到城市管理中来。

　　“城管部门注重与商圈、物业、景区联合行动、积极互动，引导经营者主动参与创城活动。今年以来，城管部门共规范、劝离、取缔流动摊贩1150余处，整治超门窗经营1700余处，下发整改通知136份，拆除广告牌78块，拆除违法建筑面积2.35万平米……”与会委员对城区城管局列举的城管成绩单表示认同。

　　创新管理理念  打造和谐宜居家园

　　城市管理事关人民群众切身利益，事关城市健康有序运行，事关党和政府形象和公信力。如何处理好管理与服务的关系呢？

　　与会委员一致认为，城市管理执法应体现人文关怀，要多沟通、善服务、慎处罚，变被动管理为主动服务。“既要加大整治力度，改变城市乱象；又要为城市留有‘烟火气’、留住‘乡愁’。”秀峰区政协委员李柳鸿建议。

　　“城管系统坚持柔性、包容、审慎的管理理念，推动落实‘70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决’的‘721 工作法’。”王义介绍说，秀峰区城市管理模式已从管罚为主到引导流动摊贩到疏导点规范经营，从拖车处理到为商户增划非机动车停车线，从不允许乱张贴广告到人性化统一设计广告样式，以共情疏导化解潜在矛盾。

　　“加强城市管理，擦亮全国文明城市金字招牌，是党委、政府的重要工作，也是政协履职的重要方向。我们要发挥政协优势，助力打造和谐宜居家园。”主持协商会的秀峰区政协副主席卫东军表示，秀峰区政协今年已将154名政协委员全部安排到各小区网格，同时充分发挥委员工作站、室作用，经常性组织委员与群众面对面共商城市管理工作，建真言、谋良策、出实招，将政协协商与基层协商有效衔接。