提案工作全过程协商，让提案立得住、落得实

 

　　2024年11月中旬，灵山县2024年政协提案办理工作考核组传出好消息：2024年共收到委员提案97件，立案82件，提案办理的面商率、办复率、办结率、满意率均达到100%。

 

　　“灵山县政协坚持把协商民主贯穿于提案工作全过程，不断增强提案工作的质量与实效，提质增效，案结硕果，让提案立得住、落得实，政协提案真正成为广大人民群众的心声和促进经济社会高质量发展的助推器。”灵山县政协分管提案工作的副主席温念军如是说。

 

　　做细办前协商，提高提案质量

 

　　强化提案征集协商。一是抓好委员培训。通过举办委员履职能力培训班、开展“提案工作站微讲堂”等多种形式的学习培训、示范引导，提高提案撰写质量。2024年，先后组织开展委员学习讲座8期，有效调动委员参政议政的积极性，提高委员撰写提案的能力和水平。二是抓好提案选题引导。探索“党政交题、政协点题、部门供题、群众出题、委员选题”的工作模式，每年在政协全会召开前3个月，积极组织政协各参加单位和政协委员走访政府职能部门，视察重大项目建设，扩宽知情明政范围，线上线下广泛征集提案线索，汇编提案参考目录，引导委员撰写提案，做好“委员作业”。三是抓好委员“知情明政”。通过印发学习材料、召开情况通报会、组织视察活动等，增进委员对全县经济社会发展情况的了解。比如，坚持每年组织各界别委员开展集中视察调研活动，促进委员对全县重点民生实事项目、重点工程(项目)建设和重点工业企业发展情况的了解，帮助委员拓宽视野、知情明政，为委员撰写精品提案提供帮助，切实提高提案质量。四是抓好协商平台建设。先后建立各镇政协委员联络站、界别委员联络站、社情民意收集点、协商议事室等委员履职平台共33个，委员通过履职平台更好开展调查研究、协商议政、提交提案、建议。

 

　　严格提案审查协商。开展调查研究审查环节重质量、轻数量。坚持“政协提案不在多而在精”的指导思想，把好提案立案的政治关、质量关，实行各部门业务骨干初审、各专委会复审、提法委会议专审、提法委主任会议会审、提案审查委员会会议终审的提案“五审”制度，严格对照立案标准，把牢立案率，加大“修、撤、并、转”的工作力度，力求提案立一件、实事办一批、共识聚一分。

 

　　做好提案交办协商。高度重视与县政府办公室的交办协商，制定并印发《政协灵山县委员会提案工作条例》，每年提案交办后，都召开专门会议明确办理流程，要求“无沟通不办理、无协商不答复”，对牵头的主办件，承办单位必须第一时间与委员联系、第一时间通报办理进度、第一时间反馈办理结果，并将面商率、落实率、满意率作为提案办理考核的重要指标。

 

　　做实办中协商，提优办理实效

 

　　一线沟通协商“促发展”。坚持协商在一线，组织开展“荔来协商，有事好商量”委员提案“微协商”系列活动，组织提案者、利益相关方、基层群众和承办单位负责人直接对话、平等协商，有效推进提案协商在一线、办理在基层，实现反映民情、落实民意、凝聚民心有机结合。2024年，主席会议成员多次率队开展提案办理协商、跟踪督办活动，《关于翻修灵山县007、507乡道的提案》《关于完善S312省道石塘镇路段交通安全指示标识的提案》《关于规范灵山县建筑垃圾管理的提案》《关于加强校园周边食品安全监管的提案 》等一批民生提案成果转化显著。

 

　　联合督办协商“促落实”。一是突出示范引领。坚持县领导领衔督办重点提案制度，县政协对重点提案实行“清单式管理”，承办单位将提案转为“建议清单”，并对照“建议清单”落实承办股室和时限，由责任股室逐项办理和答复，形成“办理清单”和“答复清单”，确保每条建议都有回音。2024年，在县领导领衔督办的8件重点提案中，95%的建议都得到了采纳和落实，为灵山高质量发展贡献了政协智慧和力量。二是坚持双向协商，合力“办案”。在提案办理过程中，通过组织各界别委员考察、视察、协商等方式提高参与度，采取定期或不定期组织承办单位和提案者互动办理的模式，“面对面”协商，力促提案者的“金点子”与承办单位的“金钥匙”实现“对口”协商，既提高了承办单位办理工作的效率和质量，又使委员全面地了解办复情况，开阔了委员知情明政视野。三是注重督办评议。深化提案协商式监督，一年一个维度、连年督办推进。2024年，选择事关交通路网建设、县城核心区域停车泊位收费和停车管理、全域旅游等群众关注的热点提案，共组织开展跟踪督办和民主评议活动8次，有效地敦促提案办理单位如期高质量办理。

 

　　深化调研协商“促拓展”。针对部分提案涉及部门多、落实难度大、办理时间长的问题，将提案转化为协商议题，持续跟踪开展调研协商，拓展协商成果。比如，县政协主席领衔开展《关于打造城市夜经济，点亮灵山“魅荔城”的提案》重点提案督办，多次组织召开统筹推进会和开展实地调研，推动提案办理落实。现在的灵山县城夜市经营规范，留住城市的烟火气，持续提升了“魅荔城”品质。

 

　　做强办后协商，提升协商水平

 

　　建立提案答复协商机制。在提案办理落实后，敦促提案承办单位采取走访、座谈、协同调研等形式，加强与提案者的联系，广泛征求提案者的意见，共同研究解决办法，及时改进提案办理工作。对社会、群众广泛关注的提案办理结果，及时通过政府信息公开网进行公开，回应社会关切，自觉接受社会监督。

 

　　建立提案考评激励机制。一是加强委员履职考核。成立委员履职情况考核领导小组，建立委员履职档案，每年年终以联络站为单位，对每位政协委员履职尽责情况进行考核评分，对列为重点提案、优秀提案、获上级政协立案和批示等的提案分别给予加分，作为届中和届末表扬奖励的依据，有效激发委员撰写提案的积极性。二是加强提案承办单位绩效考核。县政协办公室联合县委办公室、县政府办公室，年终对提案办理情况进行考核，考核结果列入承办单位年度绩效考核指标，提高了承办单位办理提案的质量。

 

　　建立舆论监督工作机制。每年提案办理情况在政府网站公开，接受群众监督。同时，加强提案办理情况的宣传，宣传政协运用提案履行职能的有效做法，宣传各单位办理提案的成效和经验。2024年，在《人民政协报》《广西日报》《广西政协报》、钦州政协网等市级以上主流媒体刊发灵山县提案工作的稿件22篇，多层次、多渠道讲好灵山政协“提案故事”。 (韦文锋)