改革激发里兰村发展新动能

——自治区党委政策研究室(改革办)乡村振兴帮扶工作纪实

 

2024年9月20日，自治区党委政策研究室（改革办）、广西协力扶助基金会向里兰村捐赠价值42.5万元的有机肥170吨。

新安装路灯的里兰村进村大道

 

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”自治区党委政策研究室(改革办)深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，高度重视帮扶联系点里兰村的改革发展工作，严格落实自治区驻村帮扶部署要求，选派一名从事改革工作的副处长挂任合山市委常委、副市长，一名农村处干部任驻村第一书记，在合山市、岭南镇党委政府的大力支持下，谋划和推动一系列改革举措在里兰村落地生根，以改革“关键一招”激活乡村振兴“一池春水”，群众的幸福感获得感安全感不断增强。

 

　　推进城乡融合发展，缩小城乡差距

 

　　里兰村位于合山市岭南镇南部，下辖9个自然屯，是一个农村、城区、矿区三区融合的村庄。为实现城乡融合发展，合山市在里兰村、里兰矿社区部署了4个方面14项改革举措，经过一年多努力，基础设施、公共服务、社会治理、产业发展一体化步伐加快，里兰村与城区交叉重叠的4个自然屯实现融合发展，城乡差距逐渐缩小。

 

　　之前，里兰村的学生到城区上学有诸多限制，需绕道去较远的乡村小学。通过改革，将城区学校招生范围覆盖到了里兰村，大部分学生选择到品质更优的城区学校就读。公共卫生服务责任辖区也做了调整，里兰村的群众在城市医院看病，也可享受农村合作医疗保险最高报销比例。同时，加快一二三产业融合发展，建立村里搞种养、城区搞加工和销售的产业互动模式，推动甘蔗水肥一体化，扩种面积300亩，并通过广西协力扶助基金会，协调广西神冠胶原生物集团神生有机肥公司捐赠价值42.5万元肥料170吨，发展“甜蜜”事业。由于加工、销售有了保障，坚果、芋檬、生猪等产业也逐渐兴盛起来。

 

　　探索乡村善治路径，汇聚群众力量

 

　　乡村振兴，关键在人，关键在干。针对一段时间内“干部干的多、群众看的多”的弊端，工作队紧紧依靠和发动党员、老年人、妇女、青年、儿童等五类人，不断激发他们的积极性主动性创造性。

 

　　强化抓党建促乡村振兴职责，第一书记充分履行政治角色，全面落实“五基三化”、“有事找书记”、“四议两公开”等制度。组织带领村两委干部到贵州、湖南等地“取经”，建立常态化学习制度，每季度组织开展学习会，研究乡村善治之策，党员干部干事创业的凝聚力更强了。

 

　　为帮助留守老人乐享晚年，2024年1月，工作队推动成立里兰村老年人协会，建设老年人活动场所，组织开展系列敬老活动，并动员老年人参与村屯卫生环境监督、邻里纠纷调处、乡村文化传承等，让广大老年朋友“老有所为、老有所依、老有所乐”。

 

　　妇女是里兰村的“大多数”，如何发挥她们在乡村治理中的作用？工作队与村两委创新方式，策划“里兰最美村花”摄影比赛，举办“村舞飞扬 协同共进”系列村舞比赛，推动成立里兰村舞协会，拍摄《村舞》纪录片。妇女是村舞的主力军，她们白天劳作，晚上排练，将对生活的热爱演绎成优美的舞蹈，吵架拌嘴、婆婆妈妈的事情少了，营造了良好的社会风气。如今，“里兰村舞”已成燎原之势，获得众多乡村舞者的拥护和追捧。

 

　　此外，工作队还与村里的上塘小学结对共建，通过构建社会、学校、政府三方合作机制，捐赠教学设备，联系南宁优质学校送教送培等，帮助提高教学教育质量；组织外出务工青年人座谈交流，共同商讨家乡建设事宜。如今，里兰村群众的主人翁意识不断觉醒，参与家乡建设热情高涨，村屯卫生环境焕然一新，多个自然屯荣获自治区卫生村称号。

 

　　创新乡村建设模式，优化事务管理

 

　　随着夜幕降临，从合山市城区进入里兰村，道路两旁新安装的130盏8米高的太阳能路灯渐次亮起，鲜艳的中国结熠熠生辉。这是工作队围绕民生领域改革，统筹推进的又一个乡村基础设施建设项目。

 

　　这条进村道路属于县道，由合山市住建交通部门管辖，由于权属关系不在镇村，村民呼吁多年未能装上路灯。为此，工作队多次组织市镇村干部群众协调，研究解决办法。通过落实帮扶经费、使用村集体收益、组织沿线企业捐赠等筹措资金25.87万元，采取竞价方式确定供应商，镇村两级负责监督施工，村民投工投劳，竣工验收后移交住建部门。同时，对路灯采用“编号式”管理，将管护任务分到各屯，让群众成为监督员，改变之前有人建无人管的问题。

 

　　安装路灯这类公共事务，采取的是政府主导、群众参与的模式，在其他事务上，工作队也积极运用改革的思维创新方式方法。如，针对群众贷款、就业、婚姻等个性化需求，组织举办各类活动提供信息支持，不再像以前那样大包大揽。2024年“广西三月三”，策划组织了相亲活动，吸引40对青年男女参加，对牵手成功者给予奖励。

 

　　农村改革蹄疾步稳，乡村振兴气象万千。通过一系列的改革举措，不仅激发了里兰村发展新动能，也为其他条件一般的地区实现乡村振兴提供了可借鉴的经验。今后，自治区党委政策研究室(改革办)驻村工作队将深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚持以人民为中心，团结带领镇村干部群众，深化农村综合改革，努力探索中国式现代化的里兰乡村振兴模式。