将“良言良策”转化为“真招实招”
——百色市政协以机制创新激发提案办理工作动能
□ 本报通讯员 农喜养
近年来,百色市政协锚定“提质增效”目标,以机制创新激发提案办理工作动能,通过建立“三转三变”工作机制,推动提案督办方式、办理导向、服务形式转变,进而推动提案工作取得新进展新成效,较好发挥了提案在助推革命老区经济社会发展中的独特作用。
转督办方式,变“阅批督办”为“领办督办”。市政协强化建章立制,积极争取市委、市政府层面制定出台进一步加强和改进政协委员提案办理工作的有关文件,创新建立“重点提案重点督办,面上提案经常督办”等机制,实现提案督办全覆盖。市政协五届一次会议以来,全市出台或修订提案办理制度性文件27份,从制度上为做好政协提案工作提供了坚实保障。同时,强化带头示范。市委、市政府主要领导每年组织召开提案工作座谈会,高位部署推动提案办理工作。市委、市政府、市政协班子成员分别领衔督办1件以上重点提案,形成以上率下、部门联动、整体推进的良好氛围。2024年,市委主要领导领办督办《关于推行设施农业建设引领百色农业高质量发展的建议》提案,高位推动全市因地制宜推广高效集约化种养模式。目前,全市已成功创建国家优势特色农业产业集群3个、自治区级现代特色农业示范区62个。强化增点扩面,形成党政领导班子成员领办督办、政协各专门委员会跟踪督办、承办单位积极落实的良好格局。市政协五届一次会议以来,共遴选85件重点提案交由市领导领办督办,办理质量实现质的飞跃,广受委员、群众好评。
转办理导向,变“办了多少”为“办成多少”。市政协注重精准选题,坚持“党政点题、政协找题、委员荐题、群众出题”有机统一,每年市政协全会召开前,专门组织征集提案线索,分类汇编提案选题目录,引导委员精准选题,确保选题符合党政所需和群众所盼。市政协五届一次会议以来,通过提案推动工作开展167项,政协提案日益成为建言资政推动发展的重要渠道。注重督促推进,围绕提案特别是重点提案进行重点研究,加强督促提醒,推动提案办出质量、办出实效。目前,2024年确定的29件重点提案已全部办结,连续三年保持“两个百分百”的办理质效。注重激励引导,创新提案办理工作民主评议办法,制定考评工作方案,把提案办理纳入全市绩效考评内容;选树优秀提案、提案承办先进单位、先进工作者进行表扬激励,以真“评”催生“优”提案,进一步激发委员履职热情和承办单位、提案工作者工作热情,在全市营造重提案、抓提案的良好氛围。
转服务形式,变“短期跟踪”为“长效服务”。市政协坚持统筹联动,牢固树立大提案工作格局,建立健全市委、市政府、市政协常态化沟通协调机制,制定出台《百色市重点提案遴选与督办办法》《百色市政协委员履职评价和履职档案管理办法》等文件,构建市政府领导定期通报,市委办、市政府办统筹协调,市政协专委具体推动的运行体系,凝聚起全方位多层次参与提案办理的强大工作合力。坚持全程监管,创建委员履职管理系统,实现提案办理全流程全网通办、全程监管;对涉及面广、内容重要、涉及部门较多的提案及时梳理通报,持续推动规范办理;适时组织开展办理工作“回头看”,真正做到“办好一件提案、解决一方面问题、促进一个领域工作”。市政协五届一次会议以来,市政协领导组织市县两级政协委员开展“回头看”活动48场次,有力促进提案建议落地落实。坚持跟踪服务,健全完善走访承办单位机制,搭建政协与承办单位对话交流的良性互动平台,及时掌握办理进度。对部分落实周期长的提案,定期回访跟踪,长效服务保障。比如,针对《关于扶持电子信息行业发展壮大的建议》的提案进行重点督办,连续4年跟踪问效,督促部门持续作为,取得较好办理成效。
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