从“量”到“质”的跨越

——北海市政协以“三个转变”激活提案工作新动能

□ 本报通讯员 姚佩雷

　　“预计我们公司第一个国外订单将于2026年初正式发运。”广西蓝水海洋工程有限公司相关负责人接受媒体采访时说。

　　日前，广西蓝水海洋工程有限公司与马来西亚国家石油公司旗下的马来西亚海洋重工有限公司正式签署全面合作框架协议，标志着“北海海工制造”即将扬帆东南亚、欧洲等国际市场，为我区向海经济发展提供强劲动力。

　　海工装备“扬帆出海”的背后，是北海市政协委员通过提案助力高质量发展的生动履职实践。

　　近年来，北海市政协坚持守正创新，以“三个转变”为抓手完善提案工作机制，激活提案工作新动能，奏响以“政协之能”助力高质量发展的“强音”。

　　从“做作业”向“出作品”转变

　　提案有质量，才有“生命力”。

　　近年来，市政协紧扣“提案不在多而在精”的要求，强化“质”的导向，做好引领、培训、表扬“三篇文章”，持续激发委员撰写高质量提案的积极性和主动性。

　　市政协构建了“政协党组、提案委功能型党支部、党员委员”的提案工作政治引领链条。每年年初，根据市委、市政府中心工作，由市政协提案委编发提案参考选题50条以上，引导委员聚焦党政工作部署，围绕推进中国式现代化北海实践撰写提案。同时，发挥党员委员的先锋模范作用，发动党员委员积极提交提案，参与提案办理协商。2022年以来，党员委员提案累计占全部委员个人提案的40.1%，与上届同比提升5.5个百分点。

　　针对换届后新委员占比达六成以上的实际，市政协组织全体委员认真学习《提案工作条例》，学习全国政协、自治区政协关于提高提案质量的意见和北海市政协的实施意见，学习提案的基本知识，明确各专委会在全会期间负责指导委员撰写提案，引导提案者不断提高提案的精准度和含金量。

　　如何激发委员写好提案的内生动力？市政协创新激励方式，邀请市领导在市政协全会闭幕会上为优秀提案获奖者颁发证书，进一步增强委员通过提案履职的荣誉感和自豪感。

　　“市领导为我们颁奖，激励我以更大的热情，深入一线察实情、谋实招，努力提出更高质量的提案。”市政协2024年度好提案获得者庞郁森委员说。

　　从“重答复”向“抓落实”转变

　　“不用再担心许可证过期了！手续也更加便捷了！”近日，从事人力资源工作的北海市民张女士拿着长期有效的《人力资源服务许可证》兴奋地说。

　　《人力资源服务许可证》有效期从三年变为长期有效，从根源上解决了换证频繁问题，这要从一件提案说起。

　　此前，市政协委员黄全庆走访多家企业了解到，某公司因扩大业务范围需办理《人力资源服务许可证》，但前后跑了6次，历时1个多月仍无法办理完毕。针对这一情况，黄全庆提交了《关于北海优化营商环境的建议》的提案。提案交办后，承办单位市营商环境建设局积极与提案者沟通，协调市行政审批局对接协商，将《人力资源服务许可证》有效期从三年变更为长期，并以此为契机促成全市同类问题的解决，取得了“办理(提案)一件，解决(问题)一片”的成效。

　　近年来，市政协坚持全程协商，不断拓展提案办理协商的方式和平台，推动委员意见建议落地落实。

　　市政协长期坚持市委、市政府、市政协领导每人每年牵头督办1件重点提案，以及市政协机关各工作机构负责人每人每年牵头督办1件重点提案制度，高位推动，以上率下、以点带面。各级负责同志采取“阅批提案”“实地调研”“考察座谈”等方式开展督办协商，推动重点提案重点研究、重点办理、重点落实，大大提高了全市提案办理工作的整体水平。

　　2024年，市政协依托“珠事好商量”协商议事室、委员工作室(联络站)、界别活动室“开门协商”，把《加强海丝非遗馆建设》等7件提案的办理协商会开在项目现场和工作室，邀请群众代表与提案者、提案承办单位实地看提案、议提案、督提案，形成平等深入协商、增进理解认同、共促问题解决的良性互动，推动落实意见建议26条。

　　从“单一型”向“融合型”转变

　　“手腕要稳，转盘要慢”“水果装饰可以错落叠放”……刚刚过去的“三八”国际劳动妇女节，位于合浦县月饼小镇的“海丝非遗周六圩”的月饼制作现场欢声笑语。烘焙爱好者们聚精会神地观察老师的月饼制作演示。随后，又互相帮忙操作起来，有的帮忙固定转盘，有的递上装饰花瓣，有的帮忙拍照……

　　“海丝非遗周六圩”是市政协探索建立“提案+其他协商形式”，促进协商成果相互转化落地的成果之一。

　　市政协十一届四次会议期间小组讨论时，市政府主要领导高度关注林德光委员关于合浦海丝非遗体验馆运营问题的发言。会后，市政协专委会及时指导委员将发言转化为《关于合浦海丝非遗体验馆运营问题的建议》的提案。市政协组织提案者与承办单位及相关部门深度协商，就每周开展一次“海丝非遗大集市主题活动”达成共识。在多方努力下，“海丝非遗周六圩”于2024年10月正式开市。

　　除了将大会发言转化为提案外，市政协还注重把提案办理协商转化为调研视察协商，针对委员提案关注的某些较长时间没有得到很好解决的问题，注重从提案中发现协商议题，通过调研、视察等形式开展协商，助推工作落实。2022年以来，市政协委员对北海市托育服务工作每年都提交提案，但工作推进进展不大。有鉴于此，市政协于2024年把“北海市托育服务发展情况”列入市政协年度协商议题，专门组织委员特别是近年来提过相关提案的委员开展专题视察。视察报告得到市委主要领导肯定性批示。市卫健委、教育局等相关部门负责人带队来到市政协，和委员再次深入协商，达成解决问题共识。

　　同时，市政协对平时提案、民生提案、未予立案但有参考价值的提案，及时转化为社情民意信息，报送有关方面，让委员的关切能及时引起有关方面的关注。

　　“下一步，我们将持续在提高提案质量、办理质量、服务质量上下功夫，推动提案工作取得新成绩、迈上新台阶。”市政协相关负责人说。