广西产业对接粤港澳大湾区市场的路径思考

□ 马少华

　　在国家区域协调发展战略深入推进的时代浪潮中，粤港澳大湾区凭借其雄厚的经济实力、卓越的创新能力以及高度的开放程度，已然成为我国经济发展版图中的关键增长极。广西与粤港澳大湾区地域毗邻，人员往来频繁，商业合作源远流长，具备开展紧密合作的天然优势和坚实基础。玉林市作为广西东南部的重要城市，宛如一颗镶嵌在区域经济版图上的璀璨明珠，拥有独特的区位优势，在承接大湾区产业转移、深化区域经济合作等方面蕴藏着巨大的潜力。

　　然而，当前玉林市在与粤港澳大湾区的经济对接进程中，仍面临着一系列亟待解决的问题。其中，交通基础设施方面，部分关键线路仍存在建设滞后、衔接不畅的情况，难以充分满足日益增长的人员往来和货物运输需求；产业协同方面，关联度较低，尚未形成紧密的产业合作链条；信息沟通方面，缺乏高效、便捷的信息共享平台，未能有效搭建起广西产业与大湾区市场之间紧密且稳固的桥梁。

　　基于此，笔者认为，加强玉林市与粤港澳大湾区的合作迫在眉睫，这对于推动广西产业结构优化升级，促进区域经济协同共进、实现互利共赢具有举足轻重的战略意义。

　　一、深化产业协同，共创合作共赢新局面

　　明确产业定位，培育特色集群。组织专业团队深入调研玉林产业基础与资源优势，运用大数据分析、产业对标等科学手段，结合大湾区产业发展趋势和市场需求，精心制定产业互补发展规划。重点聚焦机械制造、健康食品等优势产业，通过政策引导、资金扶持、技术创新等手段，推动产业向高端化、智能化、绿色化加速迈进，打造具有区域竞争力的特色产业集群。特别是利用玉林丰富的农业资源，与大湾区食品企业合作发展农产品深加工，提高附加值。

　　打造承接平台，促进资源共享。持续加大玉林产业园区基础设施建设投入，进一步完善硬件设施，提升园区承载能力。积极引入金融服务、科技研发等专业服务机构，加强配套服务功能建设。设立粤港澳大湾区产业承接园区，制定土地、税收、财政补贴等优惠政策，吸引大湾区高新技术产业、先进制造业、现代服务业等产业转移和企业投资入驻。推动玉林与大湾区产业园区建立常态化合作交流机制，通过互访考察、项目对接等活动，实现资源共享、优势互补。

　　激发创新活力，推动产业升级。鼓励玉林企业与大湾区高校、科研机构建立长期稳定的产学研合作关系，促进人才、技术、资金等创新要素跨区域自由流动和优化配置。支持企业引进先进技术和创新人才，开展关键核心技术攻关。设立科技创新专项资金，对开展技术创新和设备更新的企业给予财政补贴、税收优惠和金融支持，推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业。

　　二、厚植交流纽带，拓展合作深度广度

　　促进人文交流，增进文化融合。发挥玉林市与粤港澳大湾区在语言、文化、习俗相近的优势，将人文交流作为深化合作纽带，加强文化、教育、旅游等领域交流。大力推进旅游合作，整合优质旅游资源，打造跨区域旅游品牌，开展宣传推广活动，促进旅游产业繁荣，实现文化与产业融合。

　　搭建信息平台，实现资源共享。投入专项资金搭建“广西玉林—粤港澳大湾区经济合作信息平台”，运用大数据等先进技术，整合区域内产业、市场、投资等各类信息资源，实现实时共享和动态更新，为企业提供市场预测等服务，促进企业沟通与项目对接。

　　强化人才合作，汇聚创新动能。制定完善人才引进政策体系，为大湾区各类人才提供有竞争力的薪酬待遇、广阔职业发展空间和良好工作生活环境。加强与大湾区高校、职业院校合作，联合培养高素质技能型人才。

　　三、织密立体交通网，畅通区域联动脉络

　　推进高铁建设，提升运输效能。积极与国家相关部门及广东省协同，全力推进玉林至深圳、珠海等高速铁路落地。运用前沿技术对现有铁路升级改造，科学优化列车运行图，有序增加开行频次，有效降低物流成本，全力打造便捷高效的运输通道。

　　优化公路布局，助力城乡发展。加大对玉林市与周边地区高速公路连接线路的投入，结合交通流量与未来发展需求，精准优化高速公路出入口布局，提高公路通行效率。持续加大财政支持，拓宽筹资渠道，完善农村公路网络布局，稳步提升道路等级和质量，增强区域货物集散能力。

　　拓展航空航线，打造联运体系。加密玉林与大湾区主要城市的航班频次，满足商务、旅游等高频出行需求。挖掘地缘和市场潜力，积极推动开通国际航线，提升机场国际化水平与辐射范围。强化与大湾区港口、机场战略合作，联合开发多式联运产品，构建海、陆、空一体化现代物流运输体系，降低物流成本，促进区域间要素快速流动。

　　四、创新政策生态，优化区域营商环境

　　定制专项政策，强化要素保障。土地政策上，优先保障重大项目用地，给予大湾区落户企业土地出让价格优惠和灵活使用政策；税收方面，对符合产业方向的新建项目给予一定期限税收减免；金融政策上，设立产业发展基金等，提供多元化融资渠道，鼓励金融机构加大信贷投放。

　　简化审批流程，提升服务效能。以企业和群众需求为导向，持续深化“放管服”改革，对涉及玉林与大湾区合作项目实行“一站式”审批服务和并联审批制度，简化审批手续，减少审批环节，缩短审批时间。

　　加强政策协同，破除合作壁垒。积极推动广西与大湾区所在省份建立常态化政策沟通协调机制，定期召开省级联席会议，共同研究解决跨区域合作中的政策和体制机制问题。联合制定统一产业政策、市场准入标准和监管规则，促进生产要素自由流动和优化配置。利用玉林市的区位优势、资源优势、人文优势和产业基础优势，设立政策创新试验区，赋予更大改革自主权，先行先试优惠政策和创新举措，总结成功经验向全区推广。

　　(作者系自治区政协常委、玉林市副市长)