坚持守正创新 聚力改革发展

推动提案工作质效双升

广西壮族自治区政协提案委员会

　　近年来，广西政协提案工作坚持深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要指示精神，认真把握提案工作的新要求、新特点、新规律，积极探索提案履职的新方式、新平台、新机制，组织政协委员围绕全面深化改革各项中心任务，通过提案建睿智之言、献务实之策，以提案之力，服务发展之需，谋未成之事，彰显政协之为，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献了政协智慧和力量。

　　一、强化一个意识，坚持求质量出精品，把牢提案工作生命线

　　认真贯彻习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要要求，进一步强化质量意识，不断提高提案质量、办理质量、服务质量。(1)坚持“三个从严”，从严把好提案审查立案关、提案交办调整关、提案办理答复关。全会期间实行预审、初审、复审、核审、会审的提案“五审制度”，严格立案标准，从源头把好质量关；全会结束后召开提案分办调整会，各承办单位面对面沟通协商，提高提案交办的准确率；提案办理环节要求各承办单位认真吸纳合理化建议，正式答复前与提案者对接交流、充分协商，做到凡办必答。(2)坚持“三个注重”，注重选题的全局性、前瞻性、针对性，注重调研协商成果转化，注重提案办理实效。每年面向社会和各部门广泛征集提案线索，印发参考选题给全体委员，帮助委员知情明政；及时将全体会议和常委会议的大会发言、各类协商会的议政成果、各专委会的优秀调研报告转化为高质量提案；推动承办单位建立分级办理模式，将提案建议采纳率作为办理成效的标准，有效破解高办复低采纳的瓶颈。(3)实现“三个转变”，从“求数量”向“重质量”转变，从“等提案”向“找提案”转变，从“面上抓”向“重点抓”转变。制定关于提高提案质量的实施意见，引导委员每年提交1—2件高质量提案；主动向党派团体、界别小组、各专委会、专家委员约写提案；深入各市征集事关地方发展大局的提案；注重培育集体提案，与政协各参加单位、各界别召集人、各专委会共同研究集体提案的选题和撰写，集体提案比重从以往不到20%提高到目前的30%。

　　二、紧扣一个中心，发挥提案全局性作用，多谋善谋未成之事

　　充分发挥提案在政协履职和促进发展中的独特优势，紧紧围绕自治区党委、政府的中心工作，着眼未成之事撰写高质量提案，充分发挥住桂全国政协委员的主体作用，利用全国政协提案平台，积极助推广西改革发展。(1)坚持高站位选题高起点谋划。围绕广西发展大局和自治区党委的决策部署谋划提案工作，紧扣自治区党委、政府关注的大事，广西发展需要国家解决的难事，区域发展有共同需求的要事，精心研究策划，精心选择题目；或者由自治区党政主要领导根据广西发展的重点领域、重大问题，直接给政协点题。(2)坚持高质量调研高水平建言。选题后，由住桂全国政协委员带队，组织自治区政协委员、有关部门和市县政协，深入开展调研，广泛征求建议，组织专家论证，形成有战略性、宏观性、前瞻性的高质量提案。(3)加强对接多方合力推动。主动与提案相关的省区市政协对接联系，建立提案工作合作机制，合力推动提案建议成果转化。

　　近两年来，全国政协领导多次带队到广西，分别就建议设立岩溶国家公园、打造面向东盟市场经营便利地和国家产业基地、推进中医药产业标准化国际化等重点提案进行督办，有力助推了设立岩溶国家公园、建设北部湾国家战略性产业(大宗商品)基地、支持桂林打造世界级旅游城市等纳入国家重要发展规划，平陆运河、黄桶—百色铁路等一批重大项目开工建设；中央区域协调发展领导小组办公室出台了《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》，为广西全方位开放发展提供了强有力的政策支持。

　　三、创新一个机制，打好督办“组合拳”，推进提案建议落地生花

　　抓住提案督办这个关键环节，在实践中建立了党政领导督办、政协领导督办、政协秘书长副秘书长督办、各专委会督办、承办单位领导督办、提案委委员督办的“六位一体”重点提案督办机制，构建起多主体、多层次、全方位的提案督办格局。(1)高位督办。每位自治区党政领导每年都阅批和督办一批重点提案，有的组织开展提案调研，有的召开办理协商会。(2)视察督办。将事关发展全局和重要民生问题的重点提案列为自治区政协常委年度视察主题，由自治区政协主要领导带队，将重点提案督办与委员视察结合起来，开展监督性提案办理。(3)专题督办。每年全体会议期间召开一场或者两场专题提案办理协商会，聚焦若干个主题，将数十件相关提案集中起来现场办理，加强了提案者与承办单位的面对面协商沟通。(4)集中督办。推动部分提案承办大户到各民主党派、各群团集中办理提案，大大提高了提案办理质量和效率，增进了相互之间的理解和交流。(5)联合督办。加强与自治区党委督查室、政府督查室的协同配合，将全区政府系统承办的提案全部录入政府重大工作督办系统，“线上线下”同时开展联合督办。(6)跟踪督办。选择切口小、群众高度关注的社会问题、热点难点问题，采取“办理—协商—调研—再协商—再办理”的模式，开展“百姓提案”二次办理或者三次办理。

　　四、引领一支队伍，激发委员履职积极性，不断增强提案工作活力

　　充分发挥政协委员的主体作用，引导委员积极投身提案工作，积极运用提案建言资政、献计出力。(1)组织委员开展专题提案调研。选取助力乡村振兴、推动平安小区建设、解决首府停车难停车贵等事关人民群众衣食住行的民生问题，组织委员开展提案调研，深入基层、深入群众，掌握大量撰写提案的第一手素材，为高质量建言献策打牢基础。(2)组织委员自选议题调研。每年制定政协委员自选议题调研计划，委员可根据自身工作领域和工作特点，自行选择议题，开展自主调研，问计于民、问需于民，形成委员提案。近两年来，各界委员围绕打造沿边经济带、拓展企业直接融资渠道、建设城市医共体、加强基层社区文化建设等32个社会热点问题开展了自选议题调研。(3)组织委员领衔督办提案。每年全会闭幕后，我们挑选一些符合委员专业和特长的提案，或者由委员自己挑选提案，通过走访督办、调研督办、协商督办、跟踪督办等方式，先后与40多个承办单位开展了70多场提案督办活动，把提案办理协商过程转化为部门采纳合理化建议的过程，转化为委员深化政策理解、知情明政的过程，取得了建言资政和凝聚共识双向发力的成效，同时，进一步增强了提案工作的活力。