融通四海绘新景

——桂林市政协推动“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”走深走实

□ 本报通讯员 熊小清 何开成

　　漓江烟雨晕染的初夏时节，5月9日，“五十六朵金花文旅总部”项目正式签约落户桂林。这个由桂林市政协牵线搭桥、全力促成的项目落户，不仅标志着市政协开展的“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”再次结出丰硕果实，更以文化为媒搭建起联通世界的彩虹桥。市委书记李楚在签约仪式上高度评价：“此次合作将为新时代中华文化传播与世界旅游城市建设提供‘桂林样本’。”

　　这是桂林市政协充分发挥优势，助力打造国内国际双循环市场经营便利地的生动实践。从深化思想认识到精准建言资政，从积极招商引资到搭建国际桥梁，市政协全方位、多层次汇聚起服务桂林高水平开放和高质量发展的磅礴力量，为擦亮世界级旅游城市名片注入强劲动能。

　　深化认识，凝聚“双循环”强大合力

　　2024年以来，在自治区政协指导下，桂林市政协将“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”作为服务桂林世界级旅游城市建设的关键抓手，着力统一思想、汇聚力量。

　　学深悟透“是什么”。通过党组理论学习中心组学习、主席会议、专题研讨会、委员培训、宣讲等多种形式，引导全体委员深刻把握打造国内国际双循环市场经营便利地的重大意义与核心要求。累计开展专题学习8次，组织宣讲10次，培训委员800余人次。

　　动员部署“怎么做”。召开动员部署会，要求全市政协系统将思想和行动统一到助力打造国内国际双循环市场经营便利地的各项工作上来，从政治和全局高度谋划推进。2024年3月，市政协成立“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”领导小组，制定详细方案。4月，向全市县(区)政协和政协各参加单位发出倡议书，号召全市政协委员和政协工作者立足岗位，争做打造国内国际双循环市场经营便利地的先行者、推动者、执行者，为桂林高质量发展贡献智慧和力量。

　　履职尽责，贡献“双循环”智力支撑

　　桂林市政协充分发挥智力密集优势，精准建言献策，推动“金点子”转化为发展“金钥匙”。

　　培育重点提案争取支持。继成功推动《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》成为全国政协重点提案后，2024年3月，在自治区政协指导下，市政协《关于建设中国—东盟橡胶产业合作区的提案》再次跻身全国政协重点提案。该提案聚焦将橡胶产业纳入国内国际双循环市场经营便利地建设重点，提出创建研发中心、深化东盟合作、完善质检体系等建议，为国家支持建设中国—东盟产业合作区，构建跨区域产业链供应链贡献了政协智慧。提案得到国家发展改革委及自治区政协领导高度评价。2024年自治区政协十三届二次会议期间，住桂林自治区政协委员联名提交的《关于创建全国中小学生研学基地和港澳青少年内地研学基地的提案》被列为重点提案并获评为自治区政协2024年度好提案。该提案为加强桂林与港澳地区的联系，深化双方在教育、文化、经贸等领域的交流合作发挥了积极作用。澳门学生研学团多批到桂林开展交流活动。2025年4月，香港至桂林高铁旅游专列开通后，桂林已迎来5000多名香港游客。2025年召开的桂林市政协六届五次会议上，委员提交的《关于支持桂林市与越南芽庄市缔结友好城市的建议》提案，为深化桂越协作、服务构建中越命运共同体建言。4月21日至25日，中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织第三次友好交流活动在桂林成功举办，传承友谊，深化合作。

　　深入调研服务决策。市政协紧扣招商引资、产业振兴、乡村振兴、农文旅融合等与打造国内国际双循环市场经营便利地相关的议题，组织开展视察和调研。2024年，组织政协委员赴区内外多地考察，召开“助力产业振兴 助推文旅融合发展”座谈会；赴东莞、惠州考察学习服务实体经济的经验和做法；在珠海、深圳举办“港澳委员活动日”主题活动，促交流、聚合力。围绕“学习运用‘千万工程’经验，打造漓江沿岸美丽乡村带”“优化‘桂林经典’资源配置”“盘活国企遗留资产”“打造红色旅游经典线路”等重点议题开展深入调研并召开专题协商会。其中，“打造漓江沿线美丽乡村带”“优化‘桂林经典’资源配置”等建议被吸纳进《中国共产党桂林市第六届委员会第七次全体会议公报》和市政府工作报告，彰显政协智库作用。

　　深化理论研究。市政协将“如何助力打造国内国际双循环市场经营便利地”列为年度理论研究征文主题，2024年征集相关论文31篇，精选4篇报送自治区政协并编入市政协论文集，下发各县区政协和各民主党派，为进一步深化委员行动提供理论支撑。

　　主动作为，拓展“双循环”实践路径

　　桂林市政协发挥联系广泛优势，积极搭建平台，深化合作，强化监督。

　　招商引资拓展“实践路”。将招商引资作为核心抓手，构建“政协搭台、委员联动、政企协同”格局。成立招商引资工作专班，班子成员牵头组成 7 支招商小分队，赴北京、贵州、福建、深圳、广州、南宁等地招商。同时，依托委员以商招商，成功推动西藏润鑫集团多次考察临桂、秀峰等10个县区20多个地块，最终促成“五十六朵金花文旅总部”项目签约落户。

　　拓展交流搭建“连心桥”。以世界级旅游城市建设为契机，打造交流合作新平台。服务全国各地政协考察团，有效宣传推介桂林，促进跨区域交流合作；依托昆明南宁贵阳与红河桂林黔南“3+3”政协跨区域协商会议，推动西南六地旅游协同发展。通过赴扬州考察、召开申办专家座谈会，助力桂林成功取得2026年世界运河大会举办权。借助希腊经济社会理事会主席扬尼斯·佩达斯代表团访桂、中国全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织第三次友好交流活动等契机，深化与希腊、越南及欧盟、东盟合作。充分发挥港澳委员桥梁作用，与澳门工商总会会长何敬麟等率领的多批港澳及华人华侨参访团深入交流，推动桂港澳合作。

　　深化监督形成“强推力”。围绕打造国内国际双循环市场经营便利地统筹开展会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、社情民意信息监督等，提出监督性意见建议，跟进监督意见办理，助力关键问题得到实质性解决。比如，将涉及打造国内国际双循环市场经营便利地的提案列为重点提案开展提案办理监督，督办的重点提案《关于进一步优化桂林市农食产品出口营商环境的措施建议》得到有效落实。又如，组织相关界别委员就“提升营商环境服务水平”开展专题协商监督，聚焦贯彻落实打造国内国际双循环市场经营便利地政策措施情况开展政策落实监督，督促引导各方全力打造国内国际双循环市场经营便利地。