让消费者敢消费愿消费乐消费

——自治区政协委员建言激发消费活力释放内需潜力

□ 本报记者 蒋艳丽

　　“网购商品有问题，跨境维权程序复杂、成本高昂，最后只能自认倒霉。”“直播带货看着心动，买回来心痛，货不对板，取证难、投诉更难。”……当前，消费已成为经济增长的主引擎，然而，“维权成本高、程序繁、耗时长”等问题，仍像一根根“软钉子”，刺痛着消费者的心，也抑制着消费潜能的充分释放。

　　针对这一关键瓶颈，自治区政协将“夯实消费者权益保护法治根基，进一步营造安全放心的消费环境”列为2025年界别协商议题，组织专题调研组深入一线，为打通消费堵点、激发市场活力查病灶、寻良方、献实策。

　　“想消费但维权有点难”：成本与难度成拦路虎

　　“面对几十元的小额纠纷，走诉讼程序耗时耗力，维权成本远高于商品本身价值，许多消费者最终只能选择放弃。”柳州市政协相关负责同志在自治区政协界别协商会上的一席话，道出了无数消费者的无奈，程序繁、成本高，严重挫伤了消费者的维权积极性。

　　这并非个例。当前，消费领域正面临前所未有的挑战。一方面，新业态层出不穷，直播带货、大数据杀熟、预制菜、跨境消费等新兴模式让传统监管措手不及；另一方面，维权渠道不畅、举证困难、成本高昂、跨境法律适用冲突等问题，成为挡在消费者面前的“拦路虎”。与此同时，部门协同不足、行业自律乏力、社会监督参与不深入等问题，也让维权效果大打折扣。

　　“消费者权益保护是一项系统工程，绝非单一部门能独立完成，必须打造法治引领、数智赋能、社会共治的新格局。”自治区政协调研组在深入走访后认为，近年来，广西深入贯彻落实党中央关于大力提振消费、全方位扩大国内需求的决策部署，出台《广西壮族自治区消费者权益保护条例》《广西提振消费专项行动实施方案》等一系列地方性法规及政策文件，进一步完善消费环境建设的政策法规体系，全力挖掘消费潜能、激发消费动能、形成消费势能。然而，规则体系不完善、司法效能待提升、多元共治机制不健全、涉外维权难度大，仍是当前面临的四大突出挑战。

　　多方建言：筑牢法治根基，打通维权通道

　　为全方位守护好百姓权益，各界别委员聚焦痛点难点问题，提出了一系列具有前瞻性、可操作性的对策建议。

　　数据显示，2025年上半年，南宁市社会消费品零售总额同比增长4.1%，但新兴消费场景法治供给不足，社会共治机制存在短板，制约了消费高质量发展。南宁市政协代表邓亚平提出，推动“人工智能+”赋能消费者权益保护，利用智慧监管搭建跨部门数据共享平台，推动监管模式从“被动响应”向“主动预警”与“智能化解”转变，努力构建“事前预警、事中干预、事后分析”的全链条智能化保护机制。

　　“打通维权堵点，必须提升司法与调解的效率。”调研组提出，以数智赋能司法，设立消费纠纷速裁团队，推广“小额诉讼绿色通道”，并利用区块链技术固化电子证据，大幅缩短维权周期。

　　南宁市政协委员代表付建文分享了本地经验，建议建立“小额纠纷快速鉴定”机制，实现“1小时响应、3日内调解”，并在社区设立“消费维权驿站”，将矛盾化解在基层。完善线上线下智慧监管体系，密切跟踪消费领域新变化，及时发布典型案例，以典型案例引导规范市场行为，有效应对新兴领域消费纠纷带来的挑战。

　　“维权‘有章可循’，法治是根本保障。”民盟界别委员黄瑞河认为，应加快制定《广西消费新业态监督管理条例》，并建立“法治需求智能监测平台”，利用12315投诉数据、电商纠纷案例等资源，分析高频投诉领域，推动法律条款与新业态同步迭代，实现精准立法、动态更新。

　　共青团界别委员苏圆圆将目光投向跨境消费维权，建议推动建立跨境消费纠纷在线解决机制(ODR)，在边境地区设立“跨境消费纠纷联合调解中心”，广泛吸纳外语人才、法律专家加入，制定标准流程，明确中外法律适用衔接规则，切实降低消费者维权门槛和成本。

　　“保护消费者权益需要凝聚最广泛的社会力量。”总工会界别委员周玉娟提出，应设立消费维权公益基金，支持社会组织参与调解、鉴定及法律援助；同时推行“吹哨人”奖励制度，鼓励企业内部人员举报质量造假，形成监督合力。

　　部门响应：协同联动，将“建议清单”转为“成效清单”

　　委员们的精准建言得到了相关职能部门的高度重视和积极回应。

　　自治区高级人民法院审判委员会专职委员李威助回应，将大力推广“消费纠纷小额诉讼+互联网庭审”模式，探索对5000元以下争议案件开通在线速裁绿色通道，并积极探索运用区块链技术固定电子证据，破解网络消费举证难问题。

　　自治区市场监管局二级巡视员陆丽洁表示，将积极推动修订《广西壮族自治区消费者权益保护条例》，细化对直播带货、刷单炒信、大数据杀熟等行为的限制条款。同时，深化12315站点建设，打造“一站式”维权窗口，并加快建设广西智慧市场监管服务平台，实现投诉高发领域的早发现、早预警、早干预。

　　自治区司法厅二级巡视员熊瑞江承诺，将加强消费领域地方立法，特别是新兴业态监管方面的立法进程，并强化行政执法监督，督促有关部门严格落实“四个最严”要求。此外，将持续优化消费纠纷化解模式，在边境地区打造中越民商事调解中心，为跨境维权提供法律支持。

　　自治区党委网信办副主任李剑思介绍了我区网络空间治理成效，2025年以来共清理侵权、假冒等不良信息250多条，处置违规账号21个，并将持续压实网站平台主体责任，强化消费领域舆情风险防范。

　　“消费是民生改善的晴雨表，也是经济循环的关键引擎。”随着各方共识的凝聚和一系列务实举措的落地，广西正朝着“消费者敢消费、愿消费、乐消费”的目标稳步迈进，一个安全放心的消费环境正在八桂大地加速形成。