坚持以改革创新精神

推进基层政协履职能力建设

□ 唐筱凌

　　永福县政协以改革创新为根本动力，充分发挥专门协商机构作用，通过强化政治引领、坚持守正创新，不断提升履职实效。

　　一、以政治建设为统领，筑牢履职能力建设的思想根基

　　县政协始终把政治建设摆在首位，以理论武装头脑，以党建引领履职，确保政协工作与党委政府同心同向、同频共振。

　　一是强化理论学习。县政协把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、委员专题培训等方式，引导政协委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。同时，通过建立常态化学习机制，采取“线上+线下”相结合、“集中培训+个人自学”相结合等多种方式，组织委员学习党的创新理论、政协章程和履职业务知识，不断夯实思想根基，强化责任担当。

　　二是强化党建引领。县政协积极探索党建工作新载体，通过打造“同心向党·红耀福乡”党建品牌，实施“信仰之源、红色堡垒、先锋引领、融合互促”四大举措，开展“双联双创”“四看四比四提升”等党建活动，推动政协党建与履职“双促进”“双提升”。

　　二、在守正创新中推进，提升履职能力建设的工作质效

　　县政协始终锚定人民政协性质定位，在传承优良传统中守正固本，在把握时代脉搏中开拓创新，使政协工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　一是提升委员履职能力。委员是政协工作的主体，其履职能力直接影响协商民主的质量和效能。县政协建立了健全的委员履职档案管理机制，对委员参加调研、提交提案等履职情况进行动态管理，着力适应履职能力建设需要，有效调动了委员履职积极性。

　　二是强化改革创新能力。随着社会主要矛盾的变化和治理体系的现代化转型，基层政协履职效能提升需要通过创新驱动。为此，县政协出台了一系列委员管理制度，制定《永福县政协界别活动工作方案》，优化了界别协商工作机制，推动委员活动从以小组为基础向以界别活动为主转变，探索从以往的会议协商向打造“福事好商量”“院坝协商会”等协商品牌拓展，积极创新协商形式和载体，以破解政协协商向基层延伸的难题。

　　三是推进履职能力提升。县政协通过深入开展“产业振兴 委员行动”和“福燕还巢 委员招商行动”，推动20多位经济界别委员提升招商引资能力，引进规模企业6家。同时，引导30多位从事罗汉果产业的委员，积极学习现代企业管理知识和电商运营知识，筹备成立罗汉果协会，助力永福罗汉果从百亿产业向千亿产业迈进。

　　三、以机制创新为突破，激发政协委员履职的内生动力

　　县政协积极探索协商民主新形式，优化委员管理方式，推动政协工作从“做了什么”向“做出了什么效果”转变。

　　一是创新协商形式。县政协打破传统会议协商模式，把协商平台搬到田间地头、企业车间、社区院落，将履职阵地建在产业链上。比如，针对罗汉果产业发展问题，县政协在罗汉果科技示范园建立农业界别委员履职阵地，打造一线协商平台，组织农业界委员、企业代表和农户开展“田间协商”，现场解决问题，推动产业升级。

　　二是优化委员管理。县政协按照“一界别一特色”思路，创建界别协商品牌，建立界别联系点制度，推动界别工作下沉。同时，探索建立委员履职量化考核机制，制定《政协委员履职评价办法》，对委员参加会议、提交提案、反映社情民意等情况进行量化，激励委员主动担当作为。

　　三是注重能力培养。加强委员履职能力建设，关键在于提升其调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。县政协通过系统培训、实践锻炼和制度保障，使委员履职能力得到全面提升，有效体现了“人才荟萃”“智力密集”的政协优势。

　　四、以提升实效为追求，增强委员服务发展的担当意识

　　县政协聚焦党委政府中心工作，着力引导委员在产业发展、民生改善、社会治理等方面精准发力，以高质量履职助力经济社会高质量发展。

　　一是聚焦产业发展，助力乡村振兴。县政协通过实施“乡村振兴 委员行动”，常态化组织委员开展“科技下乡”活动，邀请农业专家为农户提供技术指导，促进产业增效、农民增收。

　　二是紧盯民生热点，助推问题解决。县政协引导委员在履职活动中坚持深入基层调研、深入界别群众协商，力求察实情、听实话、谋实招、办实事，及时反映群众的意见和建议，推动民生实事落地。例如，通过“福事好商量”协商平台，促成永福县第二幼儿园建设、老旧小区改造等民生项目加快实施，得到群众广泛好评。

　　三是广泛凝聚共识，促进社会和谐。县政协定期举办“界别座谈会”“院坝协商会”，组织委员参与基层治理，调解矛盾纠纷，助力打造共建共治共享的社会治理格局。例如，围绕县城风雨桥改建项目、福寿广场地下停车场修建项目等征求意见，收集各界建议100余条，形成《弘扬福寿文化 赋能永福发展》研讨报告，得到县委充分肯定。

　　(作者系永福县政协主席)