小玩具如何撕掉代工标签？

——玉林市政协协商建言北流玩具产业破局跃升

□ 本报通讯员 刘乔芳

　　“我们的玩具产业体量不小，但大多是代工生产，有产能、无品牌，有产量、无溢价。”

　　“想要长远发展，必须补齐品牌、人才、创新短板，真正实现从‘贴牌’到‘创牌’的蝶变。”

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　　近日，玉林市政协联合玉林市融媒体中心，组织政协委员、企业代表、职能部门负责人齐聚一堂，聚焦“小玩具撬动大产业、大集群迈向高品质”核心议题开展全媒体协商，为北流玩具产业高质量发展精准把脉、聚智赋能。

　　找准问题

　　直面“大而不强”痛点

　　在玉林市产业发展格局中，经过多年培育发展的北流玩具产业集聚效应持续凸显，已然成长为全市吸纳就业人数最多、辐射带动范围最广的县域轻工核心产业集群：目前全市集聚玩具及上下游配套企业140多家，产业体系贯通模具设计、塑胶成型、电子装配、包装印刷全链条，直接带动城乡就业4万人，产业产值从2021年18亿元稳步跃升至2025年38亿元，其中规上企业产值达16.44亿元，发展根基持续夯实、态势稳中向好。

　　亮眼的发展成绩之下，制约产业提档升级的短板问题仍然十分突出。玉林市政协专题调研显示，当前北流玩具产业仍以低端代工贴牌为主要盈利模式，自主品牌培育滞后，原创IP资源稀缺，产品附加值整体偏低，产业链协同配套水平有待提升，生产智能化、数字化程度不高，大量中小微企业仍沿用“传统半自动设备+人工辅助”的粗放生产模式，企业转型升级内生动力不足。如何推动产业实现从“代工贴牌”低端模式向“自主创牌”高端赛道的跨越式转型，成为亟待破局的核心课题。

　　北流市政协副主席邱雄英指出，目前产业发展面临的核心瓶颈是高端专业人才结构性短缺：玩具设计、技术研发、电商运营等领域高端人才，以及一线高技能技工的缺口仍在持续扩大。与此同时，产业的市场布局也相对集中，超九成企业出口产品都聚焦欧美市场，整体抗国际市场风险能力偏弱，更容易受到国际贸易形势变化、海外市场波动等外部因素的冲击。

　　集智建言

　　力促“代工贴牌”向“品牌创牌”跨越

　　针对北流玩具产业短板弱项，与会人员立足职能、靶向建言，从品牌培育、创新升级、强链补链、市场扩容等方面提出一系列务实建议。

　　“品牌偏弱、创新乏力，是制约北流玩具产业提质增效、提升核心竞争力的根本症结。”玉林市政协常委、致公党玉林市委主委陈兵一语道破产业发展核心瓶颈。

　　北流市副市长李剑锋介绍，北流市始终将玩具产业列为“一县一策”特色支柱产业，纳入全市重点培育的五大特色产业集群，持续加大政策扶持、资源倾斜力度。下一步，该市将双向发力推动产业提质：一方面，深耕品牌培育，重点扶持北流市天美文创公司、广西未潮文化发展有限公司等本土骨干企业深耕自主品牌研发，大力孵化原创IP产品，摆脱“贴牌代工”发展路径；另一方面，强化创新赋能，推动龙头企业联动高校、科研院所共建产业研发中心、质量检测中心，聚焦智能玩具、教育玩具、文创玩具等高附加值赛道深耕突破，全力支持广西北流市美力电子有限公司、广西怡和玩具有限公司等优质企业申报高新技术企业，培育科创型产业主体。

　　玉林市工业和信息化局副局长梁霜表示，玉林市将坚持创新驱动、数字赋能双轮联动，持续完善产业扶持政策体系，支持企业实施技术改造、搭建创新研发平台，大力推进“玩具+人工智能”深度融合，推动传统玩具产业向智能化、精品化、创意化转型。同时，聚力打造“北流玩具”区域公共品牌，深度融入玉林“文化塑城”发展战略，依托本土文化底蕴赋能产品升级，推动北流特色玩具产品深耕国内市场、打响区域名片。

　　北流市政协委员、北流市玩具产业协会会长汤国康介绍，行业协会将充分发挥桥梁纽带作用，聚焦品牌建设、设计创新、服务赋能三大核心，联动政府部门为企业提供商标注册、专利申报、品牌推广全链条、一站式服务，统筹搭建玩具产业创新服务综合体，整合技术、人才、创意资源，全面提升产业整体创新能级。

　　补齐产业链短板、强化要素保障，是产业长远发展的关键支撑。北流市投资促进中心副主任周妮表示，当地持续精准开展产业链招商，主动对接玩具产业协会及重点龙头企业，靶向引进上下游补链强链项目，重点吸纳文创设计、动漫创作等高端产业资源，2025年成功引进东莞龙星动漫企业，有效补齐了本地玩具高端IP设计的产业短板，推动产业链向高端环节延伸。

　　在拓宽市场渠道、优化贸易服务方面，玉林市商务局副局长邹善普表示，将联合海关、税务等部门常态化开展外贸政策宣讲解读，推广提前申报、抵港直装等便利通关模式，持续提升跨境贸易通关效率。加快推进玉林保税物流中心（B型）申报建设，支持龙头企业对接优质跨境电商平台，常态化组织企业参与国内外专业展会，持续拓宽多元化海外市场，破解市场结构单一发展难题。

　　汇聚力量

　　破解人才与市场瓶颈

　　产业竞争归根结底是人才的竞争，产业发展空间取决于市场开拓广度。针对人才短缺、市场单一两大核心难题，协商现场嘉宾结合产业发展实际，形成系统性、可落地的解决方案。

　　在人才引育方面，与会委员一致认为，要加快构建引育并举、精准适配、服务完善的全方位人才培育体系；深化产教融合、校企合作，全面推行职业教育“双元制”培养模式，常态化发布玩具产业紧缺人才目录，建立市场导向、产业适配的人才供需对接机制；依托本地职业院校开设玩具设计、智能制造、跨境电商等对口专业，推行“订单式”人才培养，打造本土化玩具产业技能人才培育基地。同时，优化人才引进扶持政策，开通人才服务绿色通道，在住房安居、子女入学、医疗保障等方面提供专属保障，留住优质人才资源。常态化开展企业员工技能提升培训，积极推行“共享用工”“灵活用工”模式，盘活本地人力资源，夯实产业用工保障。

　　在市场拓展方面，委员们建议，坚持立足国内国际双循环新发展格局，深入实施“玉品出海”专项行动，指导企业完善产品质量认证、出口资质认证，持续稳固海外传统市场、开拓新兴海外市场。同时主动深耕国内大市场，搭建政企、企商产销对接平台，借力直播电商、社区团购、线下商超等多元渠道，实现线上线下双向发力，推动北流优质玩具产品畅销全国、走向世界。

　　“当前，北流玩具产业正处于转型升级、跨越突破的关键窗口期，市政协将继续发挥专门协商机构作用，以‘玉事好商量’协商平台为载体，凝聚多方合力，以精准协商破解产业难题、以民主智慧赋能产业发展，让协商成果切实转化为产业升级实效。”玉林市政协有关负责人表示。