破局“成长烦恼”  厚植兴业沃土

——南丹县政协助力第三产业规上企业培育小记

□ 本报通讯员 谭慧君

　　盛夏南丹，市场主体拔节生长。在广西熠科低空科技有限公司展厅，负责人莫革强凝视无人机传回的画面，道出对新兴业态的顾虑：“技术落地刚见曙光，纳入‘规上’管理，会不会束缚了创新的手脚？”面对企业的“成长烦恼”，南丹县政协调研组现场解读政策、逐条回应疑虑，让企业吃下“定心丸”。

　　连日来，县政协围绕第三产业规上企业培育开展专题调研，推动政策供给与企业需求精准对接，助力更多第三产业企业上规入统、稳健前行。

　　摸排：透过数据找准痛点堵点

　　“第三产业是城市繁荣的晴雨表，但我们的指针还不够精准。”县政协分管领导在调研启动会上直言。调研组深入企业车间、门店和物流一线，用半个月时间与13家重点企业开展60余次深入交流，逐步摸清第三产业企业升规的现实基础和主要障碍。数据揭示结构性矛盾：非营利性服务业占比近四成，直接面向市场的生产性服务业占比不足5%，龙头企业广西南方有色金属集团有限责任公司每年数千万元的物流、检测费用外流，“工业强、三产弱、配套空”问题突出。企业层面，部分经营主体存在“小富即安”心态，担心“升规即增负”。财务不规范、融资缺抵押、用工成本高是企业上规入统的现实瓶颈。

　　破题：精准施策疏通成长之道

　　在南丹县灵珑数字科技有限公司洗涤车间，自动化流水线与智能分拣系统展示现代服务业的“数智”革新；而在部分汽修车间，新能源汽车普及使传统维保业务空间收窄，企业升级面临困难。调研组深刻认识到，培育第三产业规上企业，不能只停留在入库纳统，更要帮助企业提升经营能力、稳定发展预期。针对企业“不想升、不能升、升不了”的症结，调研组提出系列对策：送上“定心丸”——设立“一年培育观察期”，推行柔性监管，编制《入库申报一本通》，简化申报流程，给予代理记账补贴，规范财务管理；引来“源头水”——依托“关键金属贷”优势，量身定制“升规贷”“订单贷”，破解轻资产企业融资难题；激活“内生力”——推动主辅分离，引导广西南方有色金属集团有限责任公司、广西丹泉酒业有限公司等龙头企业剥离物流、研发、运维等业务，组建独立法人企业，带动本土服务业集群式发展。

　　转化：精准服务优化发展生态

　　调研的价值在于转化。目前，县政协已将调研成果转化为与党政部门开展协商的重要议题，相关部门正对照“六大攻坚行动”细化任务清单，推动第三产业规上企业培育工作逐项落地。企业信心正在回暖——南丹县坤驰投资有限公司升规准备进入倒计时，南丹前程商务酒店客源引流方案持续优化，广西桂丹瑶韵文化发展有限公司新业态稳步发展，“要我升规”正转变为“我要升规”。工作机制也在不断健全：针对南丹县百盛燃气配送有限公司、南丹前程商务酒店等重点培育对象，已建立“一企一策”挂图作战机制，倒排工期、有序推进。

　　“我们要做的，不仅是培育几家规上企业，更要构建一个让企业敢投入、能壮大、留得住的良好生态。”县政协相关负责人表示，将持续跟踪问效，推动政策红利从“纸上”落到“地上”，为南丹县域经济高质量发展注入持久动力。