良策落地  山乡焕新

——罗城仫佬族自治县政协提案工作侧记

□ 本报通讯员 李可勇

　　在罗城仫佬族自治县，变化藏在街头巷尾：“断头路”通了，新能源充电桩多了，成龙湖畔的于成龙廉政文化展示馆成了游客打卡点……这些可感可及的改变，背后是政协提案从“纸上建议”到“地上实景”的生动转化。

　　今年9月12日，罗城仫佬族自治县十一届一次会议上，一份提案工作报告引发共鸣。2021年以来，县政协共收到提案419件，经审核立案332件，办复率100%，超五成转化为实际成果。数字背后，是仫佬山乡一声声真实的“民生回响”。

　　小提案撬动大民生

　　“提案不在大小，管用就行。”这是罗城政协委员的共识。群众通往致富的产业路曾是泥巴路，雨天一脚泥、晴天一身灰，农产品运不出去、客商进不来。委员走访后提交提案，建议修缮产业路，很快被列入民生实事，县里整合资金1400多万元，修通路，还配套建设10多处农村供水保障工程。

　　四把镇思民村灌溉水渠年久失修，村民浇地要翻山挑水。委员踏勘后把“修水渠”写进提案，相关部门清淤、加固、新建，一渠清水流进千亩良田。村民感慨：“以前觉得提案是‘大领导’关心的事，现在发现，我们随口说的难处，真能变成纸上的建议、地上的工程。”

　　城乡品质提升类提案92件，占立案总数的27.7%。仫佬大道东段、长春路延长线等“断头路”相继贯通，数百个新能源充电桩落地，城市“毛细血管”一条条打通。这些提案没有宏大叙事，却精准戳中群众最急最盼的痛点。

　　普法歌唱活治理经

　　罗城是全国唯一的仫佬族自治县，政协提案工作也深深烙上了民族印记。在社会治理领域，有委员通过提案建议，改变“开会宣讲”的老套路，把普法知识、矛盾调解编成仫佬族山歌，让法治宣传更接地气、更容易入脑入心。提案交办后，相关部门组织创作、进村传唱：“邻里纠纷莫争吵，有理说清不伤和气”“土地权属有依据，依法办事最公道”……通俗易懂的歌词配上熟悉的曲调，在村屯间传唱开来。政协持续跟踪推动，这种“法治政策+民族习俗+情理疏导”的融合调解模式，成为罗城基层治理的一大亮点。五年间，普法山歌进村入屯500余场，覆盖群众10万余人次，不少原本剑拔弩张的邻里纠纷，在山歌对唱中得以化解，双方解开心结。一位参与普法山歌创作的县政协委员说：“山歌是我们的老传统，以前唱爱情、唱生活，现在唱法律、唱政策，大家听得进、记得住。”

　　文化类提案同样带着浓浓的“仫佬味”。建设“善”文化主题公园从提案到落成用了不到一年；于成龙廉政文化展示馆升级后，成龙湖片区成为集廉政教育、休闲观光于一体的打卡地。有游客留言：“没想到一个小县城，能把廉政文化做得这么有温度。”

　　硬考核推动真落地

　　提案提得好，更要办得实。罗城政协摸索出一套让提案“不空转”的闭环机制。

　　2021年，县政协试行“预审查、预交办”机制：全会前，提案征集工作组提前与职能部门沟通，对提案可行性作初步评估。机制运行第一年，提案的“可操作率”从不足六成提升到八成以上。2023年，这一机制成为常态化流程，17件优秀提案和10个先进承办单位在政协全会上受到通报表扬。

　　更“硬核”的是，罗城把提案办理纳入全县年度绩效考评。承办单位办得好不好，不再仅由政协一家说了算，还与年终考核挂钩。“以前回复写得漂亮就行。现在办没办成，群众说了算，绩效也挂钩。”一位承办单位的负责人坦言。党政主要领导领衔督办重点提案，则是机制的“压舱石”。每年遴选事关全局的提案，由县委书记、县长挂帅、现场办公、跟踪问效。有关工业园区提升的提案就是典型：2021年至2023年，县政协委员连续三年跟踪建言，从“完善基础设施”到“拿地即开工”，再到“申报市级园区”，一步步推动罗城工业园区升格为市级工业园区。

　　经济建设类提案125件，占37.7%，成为提案“大头”。从推动山泉水产业申报地理标志、组建产业联盟，到促成老娘菜食品公司与广西农科院技术合作，背后都有一套从提案、交办、督办到考核的完整链条。委员们紧扣县委“一区两城三基地”和“1+3+6”发展体系建言，把“金点子”变成“金钥匙”。

　　绿山水擦亮新名片

　　罗城的提案工作，还写在青山绿水间。生态文明建设类提案36件，占比10.8%，数量虽不多，却件件关乎长远。委员们围绕水土保持、气候宜居、乡村环境整治持续发声。多件生态类提案连续聚焦同一主题，推动罗城先后获评“中国气候宜居县”“国家水土保持示范县”。一位农业界委员说：“以前讲生态，总觉得是‘软指标’，现在生态好了，游客来了，农产品卖上好价钱，生态就是‘硬实力’。”

　　提案落地有声，建言开花结果。罗城政协坚持“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”，让“纸上建议”化为“地上实景”，让“金点子”成为“金钥匙”。站在新的起点，罗城政协的目光已投向更远处——建设“五城”、打造“六个基地”，仫佬山乡的未来图景正在铺展。而政协提案，将继续作为连接党委政府与人民群众的“连心桥”，让每一份建言都带着泥土的芬芳，让每一个期盼都有回响。