【开栏语】

 

　　提案，一头系着“国之大者”，一头连着“民之关切”，是人民政协履行职能‌最直接、最广泛、最有效‌的重要方式，是实践‌全过程人民民主‌的重要载体，更承载着政协委员为国履职、为民尽责的情怀担当。为进一步宣传展示广西政协提案工作成效，本报今日继续推出“好提案·好故事”专题报道，敬请关注。

 

　　悠悠万事，民生为大。当调研的脚步踏遍社区村落，当翔实的建议落笔成文，那些事关医疗、教育、养老、就业、食品安全等民生心愿，便有了落地生根的催化剂。本期“好提案·好故事”专题报道遴选自治区政协助推民生福祉的5件提案，一起走进这些带着烟火气的履职答卷，看政协委员如何从群众日常的急难愁盼中找准真问题，用脚步丈量的实地调研夯实每一条建议，让曾经停留在纸面上的构想，一步步变成老百姓身边触手可及的获得感与幸福感。

 

 

民盟广西区委——

织密智慧监管网络  守护校园食品安全

 

　　全区中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99%以上，校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，2025年共抓取推送并核查处置违法违规线索2.2万条。

 

　　全面优化升级“桂食安”与“八桂农安”系统对接，全区311家校园肉类供应商已建立电子信息档案和“一户一码”，实现肉类产品从屠宰到销售终端的全过程信息化溯源管理；1850家学校食材供应商已在平台完成“校园供应商”标记，2025年累计上报食材信息144.26万条。

 

　　2024年以来统筹安排各级资金9.42亿元支持学校食堂（伙房）项目建设，将食堂从业人员培训率100%列入年度主要任务，并将食堂信息化建设纳入线下培训重点内容，累计培训食堂从业人员8.9万人次。

 

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　　一份校园餐，牵动千万家。近年来，我区持续加大校园食品安全监管力度，严监管、重处罚，全区校园食品安全总体形势持续向好，但传统监管模式仍存在短板。随着社会群众、家长对校园餐的关注度持续提升，大家不再仅满足于“不出安全事故”，更期盼食材来源可追溯、加工过程看得见、风险预警跑在问题前面。

 

　　如何破解校园食品安全监管痛点？如何补齐食材溯源、数据治理短板？如何把数字化、智能化手段融入监管全链条？民盟广西区委聚焦我区中小学校园食品安全，坚持问题导向，组建课题组，深入南宁市部分中小学食堂、校外配餐企业，实地查看工作场景，与一线工作人员面对面交流，收集智慧监管落地过程中的堵点难点，了解基层在溯源平台使用、AI设备运行、校外配餐管控、自营食堂建设等方面的现实诉求。在自治区政协十三届四次会议上，民盟广西区委将关切凝练成《关于完善广西中小学校园食品安全智慧监管体系的提案》，从“鼓励运用物联网监控系统，筑牢智慧溯源防线”“升级食堂加工环境标准，构建智慧防控体系”“完善多模智慧监管预警，强化智慧协同治理”等方面，提出了针对性和可操作性强的意见建议，希望构建起“溯源—防控—预警—协同”的完整智慧监管链条，以数字化赋能为中小学生“舌尖上的安全”筑牢防护网。

 

　　提案交办后，得到自治区教育厅的高度重视和认真办理，相关建议被充分吸纳转化为实际举措：进一步推进学校食堂“互联网+明厨亮灶+AI”建设，通过AI技术智能巡查并抓取违规行为，违规信息自动推送至学校、教育部门和市场监管部门；持续深化广西食品安全追溯和智慧监管平台应用，推动和鼓励地方建设学校食堂智慧监管平台，一体化监管食堂采购、验收、库存、加工、留样、就餐、结算、监管等关键环节，实现全程可追溯、可监管；强化条件保障，支持学校食堂（伙房）项目建设，持续规范食堂管理，夯实校园食品安全的基础支撑。

 

　　多方协同的智慧治理格局不只是技术升级，更是治理机制的升级。依托“桂食安”微信小程序，免费为全区学校食堂从业人员提供分岗位食品安全线上培训，切实提升从业人员专业履职能力；今年2月，多部门联合出台《广西学校食堂食品安全信用管理办法》，将全区学校食堂纳入食品安全信用管理，构建起学校食堂食品安全“智慧+信用”监管模式，加强学校食堂食品安全信用管理。

 

　　“这份务实的答复，让我们看到了职能部门的担当，也真切体会到政协提案的价值。” 民盟广西区委相关负责人表示，将持续跟踪提案落地成效，认真履行参政党职能，围绕校园食品安全等民生议题深耕调研、建言献策，与各方同向发力，共同守护青少年健康成长。

 

　　（本报记者张晓晨采访整理）

 

 

致公党广西区委——

让“养老”变“享老”

 

　　“以前总觉得‘智慧养老’是个高大上的词，离我们很远。现在好了，社区里有了AI康养驿站，不仅能量血压，还能让机器人陪着说说话，字大、声大，我们老年人用着踏实。”在柳州的一家社区养老服务中心里，一位七旬老人的感慨，折射出广西养老服务正在发生的变化。让“养老”变“享老”，正成为八桂大地上一件看得见、摸得着的民生实事。

 

致公党广西区委赴金秀就瑶医药康养产业与居家养老服务融合进行调研

 

　　而这些变化的背后，也有一份党派提案的助力。在自治区政协十三届四次会议上，致公党广西区委提交了《关于加快构建社区智慧养老服务体系，有效应对老龄化挑战的提案》。谈及提案的初衷，致公党广西区委调研组成员记忆犹新：全区60岁及以上老年人口已超千万，规模大、增速快，养老需求正在从“有没有”向“好不好”转变。然而，社区层面的智慧养老服务基础薄弱，传统手段难以满足日益多元的需求，如何让数字化手段真正下沉到社区、惠及银发群体，成了调研组反复思考的问题。

 

　　“不深入基层，就听不到最真实的声音。”为摸清实情，致公党广西区委组织骨干成员深入社区、养老机构和医药企业开展调研，与基层干部、一线护理员和老年人面对面座谈交流。调研中，大家发现，有的地方建了平台，但民政、卫健、医保的数据却不互通，形成“信息孤岛”；市面上的智能化养老设备五花八门，但不少产品价格高、操作繁琐，老人根本“不会用、不敢用”；而一些养老服务企业因为投入大、回报慢，提供优质普惠服务的动力不足。三个痛点，归根结底指向同一个问题：技术供给与老人需求之间还存在错位。

 

　　“智慧养老，不能只建冰冷的平台，更要解决老人的实际困难。”在提案起草的讨论会上，调研组成员达成共识：必须打破数据壁垒，让技术真正“适老”。带着这些沉甸甸的思考，提案从三个维度开出了“药方”：实施“数据贯通”，构建全区一体化的“桂享养”平台；推行“普惠智能”，研发老人用得了的适老化产品；开展“数字包容”，帮老人跨越“数字鸿沟”。

 

　　提案交办后，主办单位自治区民政厅高度重视。今年8月底，答复如期送达。翻开答复函，不仅有承诺，更有实实在在的投入和翔实的数据。曾经各自为政的“信息孤岛”，如今依托广西一体化智能公共数据平台，汇聚了超500亿条政务数据，正全面实现养老服务数字化“一网统管”。

 

　　面对“智能产品供给不足”的窘境，今年已统筹下达2000余万元资金开展“AI+养老”试点。仅柳州市就建成了4个社区AI康养驿站，投放养老机器人超120台。全区74家互联网医院全面优化了“大字版、语音交互”功能，一套“线上智能问诊+线下上门护理”的医养结合闭环正在形成。

 

　　更让人欣慰的是，答复中还提到了一项惠及民生的务实举措：实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，每人每月最高800元。2026年上半年，全区已核销补贴金额达1.5亿元，带动养老服务消费5.2亿元。此外，对养老机构从业人员给予每年600至4800元的岗位津贴，以真金白银留住护理人才。

 

　　答复不是终点，而是推动工作的新起点。自治区民政厅等部门表示，下一步将继续推进人工智能赋能养老服务，围绕居家、社区、机构等场景拓展数据共享，并进一步健全数据安全与隐私保护机制。

 

　　从“老有所养”到“老有颐养”，从“数字鸿沟”到“数字红利”，这份来自民主党派的提案正在逐步落地，不断转化为八桂大地上长者们触手可及的幸福感。“我们期待，当科技注入温度，每一位老人都能在这片土地上，从容有尊严地安度晚年。”提案执笔人、致公党广西区委调研组成员李玑如是说。

 

　　 （本报记者蒋艳丽采访整理）

 

 

自治区政协委员、南宁市台联第三届理事会会长黎芷宏——

陪诊有“标尺”  就医更安心

 

　　“接到提案办理沟通的电话，看到答复函中一条条实打实的举措，心里很踏实。”这份踏实，来自自治区人力资源和社会保障厅对《关于加快完善就医陪诊服务行业规范的提案》的办理成效。在自治区政协委员黎芷宏看来，答复没有停留在政策解释上，而是拿出了可落地的举措。

 

黎芷宏委员到南宁广西重阳老年公寓实地调研养老就医有关情况

 

　　长期关注民生保障领域的黎芷宏，很早就注意到陪诊这一悄然兴起的民生新业态。随着老龄化进程加快、独生子女家庭陪护精力有限，独居老人、异地就医患者、行动不便群体对陪诊的需求日益增长。在履职走访中，她听到一些群众对行业乱象的吐槽与顾虑——有人找了陪诊师却连挂号流程都走不明白，有人遭遇中途加价，还有人担心个人病史信息被泄露。

 

　　“看似就是‘陪人看病’的简单活儿，背后却藏着不少看不见的风险。”为了把行业底数摸透、把问题找准，黎芷宏用近两个月时间走访南宁、桂林等地多家三甲医院、社区卫生服务中心，对接不同规模的陪诊机构，与个体陪诊师、患者及家属深入交流，梳理出入行门槛低、服务收费无标准、监管缺位、从业者权益保障缺失四大堵点。

 

　　在自治区政协十三届四次会议上，黎芷宏提交提案，针对性提出四项建议：建立陪诊师职业认证体系，明确医疗急救、医院规章制度、心理疏导等资质标准，推行持证上岗；制定行业服务准则，细化服务范围、流程、收费与评价标准；完善监管制度，明确职业道德规范与违规处罚措施；健全权益保障机制，维护陪诊机构和从业者合法权益。

 

　　提案交办后，自治区人力资源和社会保障厅紧扣职责逐项研究答复。针对职业资格认定，答复厘清了政策边界：“陪诊师”暂未纳入《国家职业分类大典》《国家职业资格目录》，尚不具备开展准入类资格认定和职业技能等级认定的条件。但广西主动作为，2025年已组织开发“陪诊服务”专项职业能力项目，覆盖诊前规划、全程陪诊、延续服务三个阶段，明确就医流程指引、心理疏导、徒手心肺复苏、用药康复指导等核心技能标准，考核合格即可颁发专项职业能力证书，为从业者专业能力评价提供依据。同时，全区深化“技能照亮前程”培训行动，将陪诊服务等新业态纳入培训重点，2025年以来累计开展职业技能培训39.75万人次，以“培训+认证+就业”一体化模式助力从业者提升专业能力。

 

　　针对从业者权益保障诉求，全区已构建“人社+工会+法院+N”劳动人事争议多元调解机制，建成65家新就业形态劳动纠纷调解中心，2026年以来调处包括陪诊行业在内的新业态劳动纠纷160件，推动矛盾纠纷就近高效化解；同时持续开展政策宣传，面向陪诊从业者普及劳动报酬、休息休假、职业伤害保障等权益保障知识，引导服务机构依法合规用工。

 

　　答复函既有对办理成效的认可，也有对行业长远发展的期待。黎芷宏坦言：“专项职业能力项目是很好的起步，在现有制度框架里找到了规范行业服务能力的抓手，既能帮从业者练就硬本领，也能让群众选择服务时有参考、有底气。”

 

　　在黎芷宏看来，这份答复只是行业规范的起点。谈及下一步，她说道：“民生小事连着民心，陪诊服务规范起来，才能让老百姓就医更安心、更省心。我会持续跟踪下去，围绕行业规范建言献策，和相关部门一起推动这个新业态走稳走实。”

 

　　一份提案，一头连着群众的就医烦心事，一头连着部门的务实举措。从一线调研摸排，到精准建言献策，再到落地见效的办理成果，既彰显政协委员履职为民的初心，也见证民生新业态在规范中稳步成长。

 

　　（本报记者黄骏采访整理）

 

 

自治区政协委员、昭平县政府副县长莫宇钰——

把脉人口变局  精解教育供需难题

 

　　“作为提案人，我深切体会到承办单位务实高效的办理。令人欣喜的是，研发学龄人口预测模型与数字地图这套工具，把人口变化这个核心变量嵌入教育资源配置全过程，不是简单停留在纸面答复，而是直接输出可落地。在基层实践中，这套数字化工具扭转了以往学校布局调整‘凭经验估算、事后被动补短板’的传统模式，给我们地市推进教育布局调整提供了有力抓手。”谈到提案办理的感受，自治区政协委员、昭平县政府副县长莫宇钰点赞连连。

 

莫宇钰委员到昭平县直属幼儿园就幼儿托育与学前教育发展情况开展实地调研

 

　　作为政协委员，莫宇钰平时下乡走访，常常看到两种反差强烈的现象：一边是县城、城区学校学位紧张，家长为孩子入学犯愁；另一边部分乡村学校生源越来越少，校舍闲置。结合统计数据，广西学龄人口正经历“排浪式”波动，人口外流、城乡人口流动，区域间“虹吸流动”加剧，区域内“过密过疏”并存，造成城镇学位紧、乡村资源闲，师资调配跟不上生源变化。如何破解“城镇挤、乡村空”的现实困境，让教育资源跟着人口变化走？基于大量基层走访调研，在自治区政协十三届四次会议上，莫宇钰委员提交了《关于适应人口变化趋势，做好教育资源整合的建议》提案。

 

　　提案提交后，自治区教育厅会同财政厅认真研究吸纳建议，出台专门实施意见，把纸上建议转化为实实在在的政策举措。提案里提出的建立学龄人口动态监测预警，已经落地为广西学龄人口预测模型和数字地图。以往各地规划学校，大多凭经验估算，现在打通教育、公安、统计、卫健的数据，能够预判未来几年各市县小学、初中、高中入学高峰，生成学位供需“热力图”，指导各地“一县一案”调整学校布局，告别盲目建学校，避免刚建好就闲置浪费。

 

　　针对人口大量流入的城镇学位缺口，自治区加大资金对人口净流入城市给予倾斜支持。2025年统筹87.75亿元建设资金，新建改扩建基础教育学校6267所，新增学位8.45万个，有效缓解城区入学压力。

 

　　在乡村学校，变化同样看得见。在统筹推进校舍修缮、教学仪器设备更新、宿舍生活配套设施升级等建设中，山区重点县域昭平县，共有49所“两类学校”实施升级改造，惠及学生17742名。2026年自治区安排4亿元专项资金，为55个县的乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校更新课桌椅、床铺等硬件设施。全区建成213个优质教育集团，一千多所乡村薄弱学校纳入集团化办学，城里优质学校的管理、师资、课程下沉到乡镇。不少乡村学校借助“八桂教学通”平台，共享城市优质课堂，乡村孩子在家门口也能上好课。这正是莫宇钰提案中希望推动的资源共享模式。

 

　　在优化师资方面，2026年招录师范生3.4万余人，公开招聘、特岗计划补充教师8200多人，近3000人次教师开展支教走教，银龄教师发挥余热，投入1.7亿余元开展教师分层培训，推动教师跨区域、跨学校流动。同时做强职业教育，全区5021个职业教育专业布点覆盖全区产业，让更多年轻人在家门口学得一技之长，减少青年外流，破解“就业难、外流多”的循环。

 

　　“相关政策落地见效还需要一个持续深化的过程，后续还需要在师资编制统筹、山区地区资源倾斜、政策落地跟踪等方面持续发力。”莫宇钰委员建议建立提案办理 “回头看” 机制，做好政策落地的 “后半篇文章”。

 

　　（本报记者李华毅采访整理）

 

 

自治区政协委员、梧州市疾病预防控制中心原主任练莲——

助力残疾人就业 点亮每一份希望

 

　　“残疾人通过职业教育促进其就业，对残疾家庭来说就是希望，能为促进残疾人职业教育和就业尽绵薄之力，我由衷感到高兴。”这是自治区政协委员练莲的履职心声。真挚的话语背后，是对特殊群体的牵挂，也是一份政协提案从纸面落地的民生温度。

 

　　在自治区政协十三届四次会议上，练莲委员提交了《关于进一步深化残疾人职业教育改革，促进残疾人高质量就业的提案》，聚焦残疾人职业教育堵点难点建言献策，将沉甸甸的民生关怀转化为实实在在的履职行动。

 

　　谈及这份提案形成的契机，练莲委员记忆犹新。她在开展相关民生工作时偶然发现，能够匹配用人单位岗位职业技能需求的残疾劳动者供给较为有限，且残疾人劳动者普遍缺少系统化的职业技能训练。一边是用人单位对岗位技能的现实要求，一边是残疾人求职者技能储备的明显不足，这种供需错位，让练莲委员深感忧虑，也让她坚定了履职建言的方向。

 

　　为把实情摸透、把问题找准，2025年12月，练莲委员多次对接梧州市残联，梳理汇总一线实际情况。她发现，残疾人中职学位及实训资源总体供给不足、义务教育向职业教育转衔通道不够顺畅、校企合作深度不足、特教专业师资较为匮乏等全区共性问题亟待破解。

 

　　为此，练莲委员在提案中围绕加强统筹规划与资源投入、完善普职衔接机制、深化产教融合与校企合作、强化师资队伍建设等方面提出务实建议。提案成稿后，她专门向从事特殊教育工作的基层特教工作者征求修改意见，吸纳一线办学实践经验，确保建议贴合我区残疾人职业教育发展实际。

 

　　提案提交后，自治区教育厅、人力资源和社会保障厅，自治区残疾人联合会等部门高度重视，认真研究吸纳提案建议，并结合我区实际制定具体落实措施，推动残疾人职业教育改革各项举措落地见效。

 

　　升学通道方面，制定《广西残疾学生单考单招改革试点院校及专业实施方案》，2027年面向视障、听障两类残疾考生启动专科层次单考单招试点，有力打通残疾学生升学痛点；落实“一人一案”教育安置工作机制，推动特殊教育向学前和高中阶段延伸。就业赋能方面，鼓励龙头企业与学校共建实习实训基地，支持开展“订单式”“定向式”培养，联合开展适合残疾人的职业技能培训；在玉林、柳州、贵港、北海、钦州等5所特殊教育学校建立“聚爱青春助残筑梦”残疾人青少年预就业教育服务站，精准破解特教学生“毕业即失业”难题。师资保障领域，落实特教教师职称评聘倾斜政策，开通县级职称评聘“绿色通道”，放宽乡村特教教师相关限制，着力破解特教教师招不来、留不住的现实难题。

 

　　“看到所提建议基本都得到采纳和落实推进，我心里既激动又振奋。”看着一项项建议从纸面落到地面，练莲委员难掩内心的欣喜。她表示，今后还会持续关注残疾人职业教育政策落地、专业设置与新业态的匹配度，以及数字技术赋能残疾人职业教育等问题，为残疾人职业教育发展贡献更多智慧和力量。

 

　　（本报记者黄海怡采访整理）