让养老更有“医”靠

——合山市政协助推健康养老产业高质量发展侧记

□ 本报通讯员 吴伯伦

　　“自从住进合山市华夏幸福公寓养老院，享受到医养结合服务，吃住、看病都不用愁，花费少了，生活质量却提高了。”谈及如今的生活，覃阿姨如释重负。她的老伴已瘫痪六年多，以往家庭承受着巨大的经济与照护压力，如今这一困境因医养结合模式的有效落地得到了显著缓解。

　　覃阿姨的经历，是合山市探索医保定点医养结合服务、应对社会老龄化挑战的一个缩影。随着老龄程度加深，尤其对于众多独生子女家庭而言，如何妥善照护失能、半失能老人已成为社会关注的焦点。

　　为破解这一民生难题，近年来，合山市政协将推动健康养老产业高质量发展，特别是深化医养结合模式，作为履职建言的重点，通过深入调研、专题协商、持续跟踪，为构建具有合山特色的养老服务体系贡献了“政协力量”。

　　深入调研察实情　把脉养老“痛点”

　　精准建言源于对实际情况的准确把握。合山市政协始终将调查研究作为履职基础。早在2022年，阳芳等委员就提交了《关于加快合山市养老服务体系建设的提案》；2023年周国勋委员提出《关于促进康养产业与文化旅游结合发展的建议》；梁艳芳委员提交《创建智慧居家养老服务平台的建议》提案。这些提案共同聚焦于探索医养结合路径、撬动医保基金支持、引入科技手段提升服务效能等关键环节。

　　“医养结合，核心在‘结合’，难点也在‘结合’。要建言，先得摸清家底，找准症结。”市政协主席韦干稳强调。今年5月29日，合山市政协组织“推进医养结合发展 提升健康养老服务质量”专题调研组，深入市医养结合服务中心、合山市华夏幸福公寓养老院、合山市福鹏康养服务中心等机构，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，开展深度调研。调研发现了制约发展的诸多“痛点”：一是“医”“养”资源融合度不高，信息共享不畅，服务衔接不紧密，部分机构入住率偏低；二是专业人才匮乏，既懂医疗又懂养老服务的复合型人才稀缺；三是医保政策支撑有待加强，部分服务项目尚未纳入报销范围；四是居家社区医养结合服务供给不足，难以满足老年人“家门口”养老的迫切需求。

　　专题协商聚共识　开出务实“良方”

　　基于详实的调研，9月26日，合山市政协举办《来宾好商量》合山专场全媒体协商会，聚焦“推进医养结合发展 提升健康养老服务质量”，市政府分管领导、相关部门负责人、机构代表及群众代表共聚一堂，共同探讨发展路径。

　　协商会上，委员们畅所欲言，建言献策——

　　市政协常委、疾控中心主任樊秋云建议，加快建立“医中有养、养中有医、医养协作、居家巡诊”多元融合服务模式。

　　市政协委员、人民医院副院长邓春红提出，打通政策壁垒，推动医保定点向符合条件的医养结合机构延伸，扩大医保报销范围。

　　市政协常委、广西杨强投资有限公司常务副总裁韦璐认为，人才是关键，应建立健全培养、使用、评价和激励机制。依托本地职业院校开设专业，加强对现有人员双向技能培训。

　　市政协副主席蓝天华呼吁，充分利用合山生态和中医药优势，发展特色医养服务，打造“康养合山”品牌，并加快智慧健康养老产业发展。

　　面对委员建言，相关部门积极回应。市医保局局长唐丽介绍，正积极推进医养结合中心纳入医保定点，并准备落实长期护理险制度。市民政和退役军人事务局局长韦郦芸表示，支持养老机构增强医疗功能，推动服务资源向社区和农村下沉。副市长兰秀鸾强调，各部门要认真研究吸纳委员建议，重点在优化服务供给、强化人才培养、完善政策保障等方面发力，推进医养结合高质量发展。

　　持续跟进促转化　助力养老“升级”

　　协商建言之后，推动成果落地是关键。合山市政协形成了《关于深化合山市医养结合服务的若干建议》专题报告，呈报市委、市政府，并持续跟踪办理情况。

　　在各方共同努力下，合山市医养结合工作取得积极进展。截至2025年上半年，全市共有3家养老机构，总床位超千张。其中，合山市华夏幸福公寓养老院早期公办民营机构，入住146位老人，提供24小时全方位护理。合山市首家公立医养结合服务中心于2023年建立，依托合山市人民医院资源，实现医养“零距离”。合山市福鹏康养服务中心于2024年11月运营，采用“公建民营”模式，设康养床位700多张，满足基本及中高端需求，并可辐射周边。此外，各镇全部完成社工站建设；全市组建了42个家庭医生签约服务团队；适老化改造列入“民生实事”项目；市人民医院开设中医老年科，各镇卫生院和社区服务中心均设中医科室。全市已初步形成“医中有养、养中有医”的多层次养老格局。

　　目前，市政协的多项建议正在转化为具体政策与行动：市卫健、民政、医保等部门正在联合制定《合山市深入推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案》；市医保局对医养结合机构纳入医保定点的可行性进行调研评估；一项针对养老护理员与医护人员的双向能力提升培训计划已列入日程。

　　“养老无小事，枝叶总关情。医养结合是提升老年人生活质量、实现健康老龄化的重要途径。”市政协主席韦干稳表示，市政协将继续通过提案督办、视察监督、反映社情民意信息等方式，持续跟进，久久为功，切实推动协商成果落地见效，让更多老年人享受到有“医”靠、有品质的幸福晚年。