“瘦身清单”显活力  “集成办理”赢民心

——南宁市政协推行同类提案集中办理工作纪实

□ 本报通讯员 张 曦

　　中共二十届四中全会明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则，第四个就是“坚持全面深化改革”。勇做新时代的弄潮儿，靠的是改革；推进中国式现代化，靠的也是改革。久久为功的改革进程，人民政协既是见证者、参与者，也是实践者、推动者。

　　一张长长的提案清单，曾经是许多承办单位年复一年的“压力清单”，答复要精准，落实要到位，沟通要充分……如今，在南宁市政协的改革创新中，提案办理工作正悄然迎来深刻转变。

　　近年来，南宁市政协积极创新提案工作机制，坚持在继承中发展、在实践中创新，大力推行同类提案集中办理，通过“合并同类项”、优化流程、强化协商，推动提案工作从“重数量”向“重质量”、“重答复”向“重落实”转变，有效提升了提案办理的整体效能。

　　这一改革，不仅是政协工作流程的优化，更是践行“提案不在多而在精”理念的生动实践。以提案集中集成办理促进深度协商互动，实现了发展见效、群众受益、委员满意、部门认可的多赢局面。

　　创新机制：从“件件办理”到“分类集成”

　　“过去一到提案交办时，面对数百件提案，很多办理部门都感到压力巨大，难免存在‘文来文往’的现象。”市政协提案委副主任范徽琳坦言。

　　如今，翻开《同类提案集中办理目录表》，变化清晰可见。以“推动南宁市人工智能产业发展”类别为例，共合并了17件提案，内容涵盖产业布局、基础设施建设、人才培养、应用场景、国际合作等诸多方面。按照传统办理方式，需由发展改革委、科技局、税务局、工业和信息化局等部门分头回应，现在通过协同办理、统一答复，大大减少了协调成本。

　　这一转变，源自南宁市政协的创新探索。在推行同类提案集中办理过程中，市政协同步创建了“一张清单、一份答复、一次见面协商”的“三个一”工作机制，确保“减量”不“减质”、“增效”又“增温”。

　　“以前每个部门都要分别回复，现在会办单位将意见汇总给主办单位，形成统一答复，效率提高了不少。”南宁市科技局参与人工智能产业发展提案办理的工作人员表示。

　　“并案不是简单叠加，而是通过系统梳理形成聚焦问题的建议清单，让办理单位能够精准发力。”市政协提案委主任韦杰鹏介绍道。

　　数据见证实效。市政协十二届四次会议期间，351件立案提案中的203件同类提案被归并为66类，承办单位办理和答复量减少39.03%。到了市政协十二届五次会议，这一机制更趋成熟，将立案提案中的275件同类提案归并为70大类，提案办理量减少50.2%，“瘦身”更彻底，“增效”更显著。

　　合力破局：从“被动回应”到“主动担当”

　　“一开始，有些委员担心并案后会淡化个人提案的关注度，但实践证明，合并后的提案反而更受重视。”市政协提案委副主任余胜说。

　　市政协建立了提案办理协商督办全覆盖机制，除市领导领衔督办重点提案外，将所有立案提案分为8大类，由市政协分管副主席牵头督办，相应专委会具体组织实施，确保每件提案都有专门力量跟踪落实。

　　“提案并案后，分量更重了，承办单位更加重视。”参与“校园食品安全”提案的委员表示：“现在主办单位专门组织我们到学校周边调研，实地察看食品卫生状况，一起商讨治理措施。”

　　承办单位的态度也从“被动答复”转向“主动协商”。市市场监管局作为“校园周边食品安全”提案的主办单位，积极开展学校食品供应商食品安全风险隐患排查治理，指导督促学校食品供应商加强生产经营过程控制，结合实际建立健全食品安全管理制度，建立了长效机制。

　　“过去忙于回复公文，现在有更多精力深入调研和落实提案建议，政协方案、政协智慧对于我们工作的推动促进作用更加彰显。”市市场监管局相关负责人表示。

　　落地有声：从“零散建议”到“系统施策”

　　“通过推行同类提案集中办理，我们不仅实现了工作流程的优化与效能的提升，更推动了提案办理工作由‘点上破题’向‘面上推进’的深刻转变，助力一批重点难点问题破解。”市政协副主席唐咸兴说。

　　在“平陆运河发展”类别中，多件提案聚焦东部新城集疏运体系、南宁港服务效能提升等，由南宁市交通运输局牵头，联合发改、商务等部门统筹推进，为平陆运河经济带建设提供政协智慧。

　　关于“托育服务及体系建设”的提案，合并后由南宁市卫健委主办，有效推动市托幼一体化工作建设，出台了《南宁市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度》。目前南宁市开设托班的幼儿园共有111所，可提供托位2522个。

　　“智能医疗”“人工智能+文旅”“智能车联网”等新兴领域提案，通过集中办理加速政策集成和创新试点，推动打造面向东盟的人工智能合作高地。

　　“我们要将这些大胆探索推进实施的工作措施进一步完善，形成明确的工作流程，为持续提升提案工作质量打下坚实基础。”市政协主席杨维超表示，提案办理不是“办文”，而是“办事”；不是“答复”，而是“回应”，只有让发展见效、群众受益、委员满意、部门认可，提案工作才能真正体现价值。

　　从市政协十二届四次会议的探索起步，到市政协十二届五次会议的深化完善，南宁市政协同类提案集中办理工作机制已步入常态化、规范化、制度化的轨道。它不仅是提案办理方式的一次革新，更是政协工作追求质量导向、效能导向的深刻转变。

　　新征程上，南宁市政协将继续坚持守正创新，不断完善机制，擦亮提案工作品牌，更好地发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，广泛汇聚委员智慧力量，为奋力谱写中国式现代化南宁篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。