坚定不移把党对人民政协工作的全面领导落到实处

——以桂林市政协履职实践为例

□ 钟 麟 熊小清

　　习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。

　　在新征程上，坚持中国共产党的领导是人民政协必须恪守的根本准则。在此，笔者结合桂林市政协履职实践，浅谈如何坚定不移地把党对人民政协工作的全面领导落到实处，为推进中国式现代化贡献政协智慧和力量。

　　一、坚定不移捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，在政治上同心同德

　　人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是本质要求，必须始终把捍卫“两个确立”作为根本政治原则和首要政治责任，坚决扛起来、落实好。

　　桂林市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实加强党对人民政协工作的全面领导，牢牢把握党的政治建设这个根本，强化政治担当、政治责任，引导广大委员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚决捍卫“两个确立”的实践要求转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力和实际行动。

　　一是把持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为一项重大政治任务。突出政治引领，坚持主席会议带头学、常委会议重点学、委员培训全员学、深入基层宣讲学，努力在学以致用、用以促学、学用相长上下功夫，推动学习贯彻内化于心、外化于行。

　　二是把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律。牢牢把握“政治机关”本质，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导全市各级政协组织、政协各参加单位、全体政协委员和机关党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实用以统一思想、统一意志、统一行动。

　　二、坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，政治引领汇聚力量，在思想上同心同向

　　习近平总书记强调，人民政协要成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。

　　桂林市政协坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，筑牢根本汇聚力量。

　　一是在常学常新中提升思想认识。坚持把深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求和对桂林的重要指示精神，建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，将市政协委员编入8个学习小组开展常态化、制度化理论学习。同时，完善以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，持续推进“书香政协”建设。

　　二是在宣传宣讲中增进思想共识。组建“政协委员宣讲团”“政协宣传小分队”，截至目前，累计开展宣传宣讲300多场，涉及委员和界别群众3.9万人次。开展“党建引领 先锋行动 委员履职”和“学党史 促团结”“党在我心中”“同心筑梦 爱我中华”等系列活动，团结带动各族各界人士深入学习党的创新理论和统一战线历史、人民政协历史，不断树立“四个与共”、增进“五个认同”，坚定不移听党话、跟党走。

　　三是在唱响政协好声音中引领履职实践。全市政协系统每年在各级主流媒体刊发新闻报道超过1000篇，多年来走在广西设区市政协前列。其中，《桂林市政协：凝心聚力画好民族团结“同心圆”》在《广西政协报》头版头条刊登；《小小罗汉果 乡村振兴大产业》等《桂在协商》节目，唱响了桂林市政协系统履职好声音。

　　三、坚定不移以强有力的组织机制夯实基础，提升政协履职质效，在行动上同心同行

　　加强政协党的建设，充分发挥政协党的组织和党员委员的作用，是党的先进性在政协工作中的具体体现，是做好政协工作的基础、关键和力量所在。

　　桂林市政协坚持“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么”，围绕打造桂林世界级旅游城市的目标任务，主动接受、全面服从、传导推动落实党的领导。

　　一是完善制度机制强化党建引领。一方面，加强制度建设。完善出台《中共政协桂林市委员会机关党组议事规则》《党员委员参加双重组织生活办法(试行)》等制度30多项，构建覆盖政协党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等制度体系，形成以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。另一方面，完善组织设置。构建“政协党组—机关党组—机关党委—专委会党支部—委员小组党小组”的党组织体系，实现了党的组织全覆盖；同时，充分利用小组学习、调研、视察等活动，构建党内委员和党外委员联系平台，实现党的组织对所有党员全覆盖、党的工作对所有政协委员全覆盖。

　　二是围绕中心大局坚持同频共振。注重发挥提案作用精准建言献策。在2022年提交《关于支持广西桂林打造世界级旅游城市的提案》跻身全国政协重点提案的基础上，2024年《关于建设中国—东盟橡胶产业合作区的提案》被列为全国政协重点提案，为打造世界级旅游城市争取国家层面支持发挥了积极的推动作用。深入开展委员专项行动和“双联双创”活动，为推动桂林高质量发展献计出力。充分发挥专门协商机构作用，围绕市委中心工作，精选专题协商议题，组织委员与职能部门面对面协商，促进建议办理落实；围绕漓江流域生态环境保护，组织住桂林市全国政协委员、自治区政协委员和市政协常委开展联合视察活动，为保护漓江、促进人与自然和谐共生监督建言；围绕工业振兴、乡村振兴、科教振兴等议题和人民群众关注的热点难点问题，积极拓展协商平台。积极促进成果转化，《打造环象山景区周边经济带，变景区“免费”为扩圈“增收”》等重点课题调研报告得到市委、市政府的充分肯定，相关意见建议得到采纳落实。

　　三是加强队伍建设突出党员作用。坚持把“两支队伍”建设摆在突出位置，着力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的机关干部队伍和委员队伍。一方面，在政协机关干部队伍建设中突出党员模范作用，开展模范机关和清廉机关创建活动，积极营造比学赶超、创先争优的良好工作氛围。另一方面，在委员队伍建设和委员作用发挥中突出党员引领作用，在全体会议、常委会会议及委员小组活动中，安排素质高、能力强的党员委员担任组长，引领作用明显。

　　(作者分别系桂林市政协副主席、桂林市政协研究室副主任)