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滇黔桂三省(区)七市(州)政协建言高水平共建西部陆海新通道侧记
2021-12-28 | 来源:广西政协报

“建立健全跨省区、跨市(州)、跨县域的多渠道、常态化沟通协调机制,进一步打破地域界限,深化协调合作,共同为老区发展争取支持。”12月16日,在广西百色召开的滇黔桂三省(区)左右江革命老区七市(州)政协主席联席会议上,百色市政协主席石国怀的发言,引发了与会各方强烈共鸣。

区域协调发展,交通建设先行。《左右江革命老区振兴规划》批复实施以来,片区内交通基础设施建设如火如荼,区域交通网络不断完善,为区域联动发展注入了强劲动力。但是,随着西部陆海新通道建设的深入实施,作为西南地区通边达海重要通道和面向东盟开放前沿阵地的左右江革命老区,受自然环境地貌、经济发展水平等因素制约,交通基础设施建设依然相对滞后,铁路、公路的路网密度和等级低于周边地区水平,快速通道少,区域互联互通能力不强,亟需加快补齐左右江革命老区交通设施短板,提升互联互通水平。基于此,本次联席会议聚焦“加快补齐左右江革命老区交通设施短板,高水平共建西部陆海新通道”议题协商建言,以期为构建现代化、高质量的综合立体交通网,带动左右江革命老区进一步开放融合发展凝聚政协力量、贡献政协智慧。

“应多渠道、多层面、多形式地推动协商成果转化落实,争取国家加大对左右江革命老区交通基础设施建设的支持力度。”石国怀建议,积极通过住桂滇黔三省(区)的全国政协委员向全国政协提交联合提案,争取在全国政协层面呼吁国家将左右江革命老区交通基础设施建设纳入国家“十四五”规划项目库进行统筹安排,从政策、资金、项目等方面加大扶持力度。

“西部陆海新通道建设全面加快推进,将会成为左右江革命老区经济增长的新引擎,老区发展也必将迎来更好的变化。”与石国怀的建议不谋而合,广西河池市政协主席黎丽呼吁,加强与国家相关部委的对接和汇报,做好与国家“十四五”规划的有机衔接,争取重大政策支持和项目落地,合力破解区域布局规划滞后等共性问题。同时,三省(区)七市(州)之间应在铁路、港口、物流等方面加强合作,加强公铁联运、铁水联运,打通“瓶颈路”,提高通关一体化、贸易便利化水平,合力破解区域互联互通能力不强、物流成本偏高等难题,从而实现联动发展。

“建设好西部陆海新通道这样一个涵盖多省市、跨越多国的战略工程,迫切需要沿线各省内、省际,以及部省、政企之间等各方面的协同配合”。广西崇左市政协主席王建毅提出,七州(市)政协应加强与西部陆海新通道沿线地市政协的联系沟通协作,聚焦铁路、公路、港航、物流枢纽等基础设施建设和深入推进通关改革、优化通关流程、提高通关效率等方面,适时开展联合调研,务实开展省(市)际政协协商,为国家和地方政府及时协调解决跨地区、跨部门重点难点问题积极建言资政,为争取更多项目和事项纳入西部陆海新通道建设规划盘子、得到更大支持而鼓与呼。

“聚焦西部陆海新通道建设,推动左右江革命老区交通发展,紧贴当前发展大势,主题鲜明、意义重大。”在云南文山壮族苗族自治州政协副主席李华富看来,今年国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和国家发展改革委印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》,从国家层面对支持革命老区振兴、对西部陆海新通道建设的政策支持和部署安排更加明晰化和具体化。他认为,七州(市)政协应进一步深刻把握国家的政策机遇,深入调研谋划,以高质量的提案建议和务实举措,助推左右江革命老区抢抓机遇、加快发展、全面振兴。

地处西江上游连接云贵的红水河及上段的南、北盘江由于重发电、轻航运而导致过船设施建设滞后,造成红水河659公里水道和南盘江以上936公里水道阻碍而无法与下游通航,已断航40多年。对此,贵州黔西南布依族苗族自治州政协党组书记许风伦建议,以联席会议的名义向有关方面反映汇报,将蔗香港项目纳入省级统筹实施,同时帮助协调大唐集团,加大龙滩电站1000吨级通航设施项目的推进力度,早日实现红水河全线复航。

“要全方位、立体化、网络状实现大联通,既实现物质联通,又实现心灵相通,破除行政区划壁垒,增强地域文化认同。”贵州黔南布依族苗族自治州政协主席魏明禄坦言,由于左右江革命老区经济基础薄弱,交通运输网络不完善,使得区域内新通道建设推进不平衡,仍存在布局规划滞后、互联互通水平较低,铁路交通落后于公路、水上交通不便利等问题,这在很大程度上影响到西部陆海新通道建设整体效应的充分发挥。“建议借助通道加强沟通、互通有无、共商发展、共献优势、共建产业、共同进步,使西部陆海通道逐渐成为西部地区重要的开放型经济走廊,推动左右江革命老区未来由共建走向共赢。”

都柳江是贵州、广西融入粤港澳大湾区重要的水运出省通道,是区域经济社会发展的运输动脉,也是国家区域综合运输通道的重要组成部分,对完善革命老区区域运输格局有着不可替代的作用。贵州黔东南苗族侗族自治州政协副主席贺代宏建议,加大支持左右江革命老区都柳江航运一体化枢纽项目建设,打通贵州东南部和桂北都柳江水运通道,提升水运通道服务质量和效率效益,增强革命老区水运发展韧性;同时推动大宗货物运输“公转水”,提升水运集疏运能力,降低区域物流成本,推动革命老区高质量发展。

一条条建议汇成“金点子”,一个个观点凝聚大共识。经过充分协商审议,会议原则通过了《加快补齐左右江革命老区交通设施短板,高水平共建西部陆海新通道》的联合提案,并由百色市政协牵头进行修改完善,适时通过住三省区全国政协委员提交全国政协,为把左右江革命老区建设成为西南地区通边达海的重要通道和面向东盟开放的前沿阵地,更好地融入和服务构建新发展格局、融入共建“一带一路”作出应有贡献。


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