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2022年6月1日,《中华人民共和国湿地保护法》正式实施,这是国家首次专门针对湿地生态系统进行立法保护,填补了中国生态系统立法空白,标志着中国湿地保护工作全面进入法治化轨道。
湿地保护是自治区政协以及政协委员一直以来十分关注的议题,并通过深入开展调研、召开专题协商会、提交提案等方式,积极建言献策,为加强湿地保护,共建生态环境优美、人文和谐的壮美广西贡献政协力量。
保护“地球之肾” 润泽壮美广西
湿地公园尽显生态魅力
潺潺流水,层层花海,绿树成荫,鸟语花香……南宁那考河湿地公园风景秀丽、空气清新,络绎不绝的游客行走其中,仿佛置身一幅山水画卷中。
眼前这一幅生机盎然的城市生态画卷,是我区加强湿地公园治理和保护的一个缩影。那考河是南宁市一条内河,2015年南宁市创新那考河项目生态环境治理模式,通过河道整治、两岸截污、设置污水处理厂、建设沿岸景观,打造水清、岸绿、景美的那考河生态景观。自2017年那考河湿地公园建成以来,颇受市民、游客欢迎。
记者在采访中了解到,如今,在我区还有很多湿地公园,如北海滨海国家湿地公园,曾经是北海市冯家江成片废弃虾塘,如今摇身变成了美丽的湿地公园,公园里椰树成林、红树林长势茂盛,时常见到跳跳鱼、招潮蟹、白鹭等各种动物在红树林停歇、觅食。横县西津国家湿地公园内,山青水秀,亭台楼阁错落其间,游客泛舟而行,一切犹如世外桃源,每年还吸引大量迁徙候鸟到此停歇和越冬。靖西龙潭国家湿地公园沿龙潭河而建,富有民族特色,河水清澈、鱼翔浅底,河边绿树成荫,鸟语花香,物种丰富,是许多珍稀和濒危物种赖以生存和繁衍的屏障,在这里极度濒危物种广西火桐、靖西金线鲃得到培育繁衍。
近年来,在社会各界共同努力下,广西湿地保护工作取得显著成效,初步形成湿地类型自然保护区、湿地公园、湿地保护小区为框架的湿地保护体系。据广西壮族自治区林业局2021年提供的数据,广西连片(面积8公顷以上)湿地总面积为75.43万公顷,湿地植物797种,属于国家重点保护野生植物的有10种,属于广西重点保护湿地植物的有3种,其他珍稀濒危植物2种、特有湿地植物14种,现有国家湿地公园24个(含试点),国家重要湿地3处,国际重要湿地2处,至2020年底受各种保护形式保护的湿地面积25.94万公顷,湿地保护率为34.39%,较“十二五”末增加1.79%。
委员提案聚焦湿地保护
湿地是地球三大生态系统之一,属陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带,为人类提供大量食物、原料和水资源的同时,在维持生态平衡、保持生物多样性、涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用,有着强大的生态净化能力,是人类最重要的生存环境之一,因而有“地球之肾”的美名。
广西历来十分重视湿地保护工作,并取得了显著成效,但湿地保护仍面临不少困难和问题,湿地保护与利用的矛盾仍十分明显。目前仍存在部分地区湿地保护观念意识薄弱,一些湿地公园周边污染源点多面广,污染防治工作难度较大;“退塘还湿”工作进展缓慢,群众利益诉求较难平衡;动植物资源保护压力较大,周边部分群众的生产活动使鸟类栖息地受到破坏和干扰、外来物种入侵等问题。
自治区政协多年来围绕加强湿地保护开展相关调研,并召开专题协商会,为加强湿地保护积极建言献策。2019年自治区政协组织调研组到北海市滨海湿地公园对水环境治理情况进行调研,提出要坚持科学治水,巩固好水环境治理成果,加强河道沿岸环境综合整治,营造优美人文居住环境。2021年自治区政协人口资源环境委员会组织开展“加强湿地资源保护与利用”党外委员专题视察暨专题学习教育活动,赴横州市西津国家湿地公园湿地科普宣教展示厅及米埠坑库区实地考察,提出要进一步提高对湿地资源保护与利用的重视,在保护湿地生态功能和生物多样性的前提下注重合理利用,将资源与生态优势转化为生产力要素,促进湿地资源的可持续利用。
政协委员发挥自身优势和专业特长,积极履职,提交一份份聚焦湿地保护的提案。农工党广西区委主委、广西海洋和渔业厅厅长蒋和生提交了《关于加快推进滨海湿地生态修复的提案》;解尚明、谢昆或等20位自治区政协委员共同提出了《关于加强广西湿地保护的提案》;自治区政协委员、自治区政协人口资源环境委员会专职副主任甘自强提出了《关于统筹西津国家湿地公园开发保护的建议》的提案,为加强湿地保护鼓与呼。
履职尽责贡献政协力量
解尚明、谢昆或等20位委员在《关于加强广西湿地保护的提案》中建议,应加快制定《广西壮族自治区湿地保护和修复的第十四个五年规划》,明确广西湿地保护和修复的远景蓝图;研究出台《广西壮族自治区北部湾海岸带保护条例》,实现北部湾海岸带立法全覆盖,以加强北部湾滨海湿地的保护与管理;建立广西壮族自治区湿地监测云数据体系,既能够更好的管理珍稀动植物资源,又能让公众可以更加直接、显性的了解广西湿地及动植物资源,提升环境保护意识;探索创新多元化的滨海湿地保护模式,积极推动社会公众、公益组织、企业等社会力量作为某一或某些生态保护对象的服务主体,以委托管理、义工服务、技术协助等多元化的形式参与到广西滨海湿地保护中;建立广西湿地宣传教育体系,要充分利用丰富的湿地公园资源,开展多层次全方位的广西湿地科普、湿地知识普及工作;加强防城港企沙山心沙岛及周边滨海湿地的保护,营造具有国际水准的观鸟环境。
甘自强委员在《关于统筹西津国家湿地公园开发保护的建议》中呼吁,推进好西津国家湿地公园的开发保护,制定并落实好各项政策措施,细化目标定位和功能分区,合理规划湿地保护、退塘还湿、休闲旅游区域的开发强度;立足西津国家湿地公园及周边资源,发展特色生态文化旅游,打造乡村旅游品牌;利用国家级重点保护野生动物资源相对集中区域,建造水禽栖息观察岛,培育“观鸟”主题文化;加快交通网络建设及配套设施升级改造,有序扩大湖区开放空间;加快推进西津国家湿地公园周边村屯生活垃圾无害化处理设施和生活污水处置设施建设,同时加强联合执法,抓好日常巡护工作,保护湿地公园生物多样性;引导、鼓励西津国家湿地公园周边群众合理利用湿地资源进行创业生产,让湿地红利得到更好发挥,促使生态保护和生态经济效益实现共赢。
“非常高兴,意义特别重大。”解尚明委员表示,他近5年都提交与湿地保护有关的提案,如今国家正式出台相关法律,他反复研读,看到法律中有相当大的篇幅提到红树林的保护,感到十分兴奋。《中华人民共和国湿地保护法》的正式实施,令多年呼吁加强湿地保护的政协委员们深感振奋,大家纷纷表示,将持续关注湿地保护,积极履职尽责、建言献策,为建设生态环境优美、人文和谐的壮美广西贡献智慧和力量。