开放引领发展 合作共赢未来

——南宁市政协为提升城市国际化水平建言献策

　　“提升城市国际化水平，能够进一步明晰城市发展定位、增强城市发展活力，能够进一步提升城市品质内涵、打响城市特色品牌。”

　　“加快南宁国际化进程，不仅是南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市的内在要求、实现高质量发展的迫切需要，而且是打造国内国际双循环重要节点枢纽的战略选择。”

　　……

　　近日，南宁市政协召开专题议政性常委会会议，围绕“加快南宁国际化进程 建设面向东盟开放合作的国际化大都市”主题建言献策。

　　深入调研谋发展

　　南宁是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，具有独特的开放优势和国际特色，在服务国家战略、引领区域发展、维护民族团结中作用巨大、使命光荣。2022年，国家出台支持新时代壮美广西建设重要文件，明确提出南宁要建设面向东盟开放合作的国际化大都市、探索建设中国—东盟跨境产业融合发展示范区，对南宁抢抓机遇、发挥优势、服务国家战略、加快高质量发展、推进现代化寄予厚望。

　　如何加快南宁国际化进程？南宁市政协成立专题调研组深入开展调研，赴杭州、宁波、上海及钦州、防城港等城市考察取经，针对经济外向程度有待提高、国际合作交流有待拓展、国际营商环境有待优化等问题，多次召开调研座谈会，充分听取各方的意见和建议。同时，广泛收集相关资料，从如何加快产业国际化、贸易国际化、金融国际化等10个方面提出36条建议，形成了高质量调研成果，并组织委员撰写会议发言材料10篇，为专题议政性常委会会议的召开打下了坚实的基础。

　　协商议政献良策

　　会上，市政协调研组成员、市政协常委和委员从不同角度，围绕会议主题提出了提高国际化意识，加快产业国际化；用好“南宁渠道”，加快交流平台国际化；坚持以人为本，加强人力资源国际化；发挥区位优势，加快交通物流国际化等一系列意见和建议。

　　如何发挥“天时、地利、人和”优势，大力推动跨境产业融合发展？南宁市政协委员、市委政策研究室副主任李耿民提出，充分利用中国在越南等东盟国家的商协会资源，为南宁市建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区提供源源不断的有生力量；大力推进中越跨境快速物流通道建设，为企业提供通关“一站式”综合服务；加快筹建海丝工业品供应链生态平台，积极与越方商洽共建跨境产业园。

　　发展电子信息产业是南宁市实现“工业强市”战略目标的重要任务和重要突破口，对南宁市建设面向东盟开放合作的国际化大都市具有重要的现实意义。市政协委员、良庆区政协主席覃良川建议，加大招商引资力度，补强产业链条，促进南宁市电子信息产业融合发展；成立产业发展基金，提供投融资服务，帮助电子信息企业顺利推进项目建设；集聚生产性服务业，鼓励电子信息企业成立企业技术中心、工程技术研发中心等，推动企业往“专、精、特、新”方向发展。

　　围绕如何更好发挥“南宁渠道”作用，推进国际化建设，提升南宁国内国际竞争力，市政协委员、南宁市外事办公室副主任李彤坦言，应在积极服务国家总体外交和周边外交的同时，把握时机争取举办更多国家主场外交活动，争取承办国际组织领导人峰会，将南宁市引向对外交往的舞台前，打造国际会议会展目的地，吸引更多国际会议、展览、论坛、交流活动在南宁市举办。

　　“东博会不仅为广西企业拓展海外市场提供重要平台和机遇，国内外不少‘新朋友’也慕名而来，享更多商机，共享开放市场。”市政协委员、广西美斯达集团有限公司董事长黄康华以美斯达借助中国—东盟博览会从南宁走向东盟、从东盟走向全球为例建议，本土企业要借助“南宁渠道”，主动开放，充分利用东博会的平台寻找全球合作伙伴，建设国际化的新南宁。

　　市政协委员、和桂集团董事长黄伟文建议，借鉴广东经验，举办相关博览会，营造广西化妆品产业发展氛围；通过专业展会和技术论坛促进招商引资，吸引更多化妆品原料精加工商、包材商、设备商、投资商等来南宁投资、办厂。

　　“打好国际人才引用留组合拳，助力南宁加快国际化进程。”市政协常委、青秀区政协主席韦虎新建议，争取国家加大专业人才培养的支持，建立国际人才政策体系，完善国际人才服务体系，搭建广阔国际人才发展平台，打造“人力资源服务+互联网+大数据+创新孵化”的人才就业创新服务平台，提高国际人才招揽能力。

　　南宁是中国距离东盟最近的省会城市，位于西部陆海新通道核心覆盖区，是中国—东盟博览会长期举办地和“一带一路”建设有机衔接的重要节点城市。如何更好打通农产品进出口“通道堵点”，提升并拓展“南宁渠道”功能，将“通道经济”转变为“产业经济”？市政协委员、广西海吉星农产品国际物流公司账务总监唐乐民建议，开辟新的铁路通道，提高通行效率，发挥铁路港与空港、综合保税区联动开发优势；打通产地、口岸到批发市场的运输及报关通道，用好区位优势，推进与东盟国家农产品产业链的互补与融合。

　　现场回应聚共识

　　“国际化大都市创建是一项系统性、复杂性的工程，需要各级各有关部门提高政治认识，切实增强建设面向东盟开放合作的国际化大都市的责任感和使命感，树立更加开阔的国际视野，举全市之力统筹推进南宁国际化进程。”会上，市发展改革委、市自然资源局、市工信局、市商务局(市口岸办)等相关部门和单位的负责同志，分别就大家提出的意见建议进行回应发言。

　　市政协常委、市发展和改革委员会副主任赖承略表示，政府部门和社会力量都要共同参与，把协调推进机制、评估考核机制、多方参与机制建立起来，借助社会资本推动国际化大都市的建设，成立顾问咨询委员会，优化工作策略，建立本地长期研究团队，持续跟踪推进。

　　南宁市投资促进局副局长李小航说：“各位委员提出了很好的意见建议，今后我们将持续开展招商‘新攻势’，继续锚定产业‘新定位’，围绕推动跨境产业融合，深邕产业合作等‘新机遇’，力争引进更多高质量项目，推动形成更多优势产业集群，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市贡献投促力量。”

　　南宁市副市长刘宗晓就南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市情况作了详细介绍，并表示将认真研究、充分吸纳会上的意见建议，凝聚各方智慧，制定有效可行的对策措施，加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市步伐。

　　南宁市政协主席杜伟指出，在新的历史时期，国家赋予南宁发展新定位新使命，为南宁国际化带来新机遇。各级各有关部门要提高政治认识，切实增强建设面向东盟开放合作的国际化大都市的责任感和使命感；树立更加开阔的国际视野，对标先进，扬长补短，加大统筹力度，整合全市力量，坚持规划引领，切实做好城市国际化顶层设计，建立一整套机制，出台一揽子政策，推进一批重点项目，在接轨国际惯例、国际水准、运作模式中率先实践。希望政协常委、委员继续发挥优势，紧紧围绕中心，聚焦议题重点难点，按照市委、市政府的部署，发挥政协优势，持续予以高度关注，为市委、市政府提出建设性的意见和建议，助推南宁建设面向东盟开放合作的国际化大都市工作的持续推进和发展。□ 何广华 李良燕