□ 林梓轩

　　广西应进一步做足“边”的文章，加快承接东部产业转移，打造形成边境承接产业转移新高地。

　　一、加大研究和解读宣讲力度，用好用足用活现有相关政策

　　一是围绕团结稳边，用足特殊土地政策，支撑承接产业转移。支持边境地区打造承接产业转移新高地，用好用足《广西“十四五”促进边境地区发展实施方案》《2022年广西新时代兴边富民工作要点》，大力推进兴边富民“六大工程”重点项目。出台差别化土地等政策支持边境地区改革发展，给予边境县区享受增减挂钩、占补平衡、特殊审批等特殊土地政策。二是用活跨境劳务政策，规划封闭式通道直通园区务工。

　　二、加强分工协作，打造中越边境加工贸易全球化产业链

　　一是深化边境合作，中越双方合作共建、互利共赢。分别出台鼓励扶持边境地区承接产业转移的优惠政策，支持民间资本投资建设越方产业园区及配套基础设施，为企业落地投产提供各方面服务。推动东西部地区加强协作，合力推动东部产业集群集中转移落地，合资共建边境产业园区及生活配套，为转移企业做好全方位对接服务。二是充分发挥民营企业优势。由中方民营企业在境内融资后，跨境投资中方、越方两个园区，建设标准化厂房。两个园区可以由同一企业运营管理，也可以相互独立。共同参与加工贸易产业链的国际市场分工，形成国际产能互补合作的完整产业链。三是发挥边境口岸城镇区位和资源优势，深化加工贸易监管业务改革，拓展加工深度，提高产业层次，促进监管与服务进一步优化，力争边境地区加工贸易成为新的增长点。

　　三、优先建设一批加工贸易产业链原料配套市场，吸引产业链上下游整体集中转移

　　一是引导边境主要口岸实行差异化发展的鼓励政策。加快出台支持沿边现代产业发展规划，在承接东部产业转移同时培育发展优势特色产业，优化边境特色产业整体性布局。二是支持加工贸易企业在我区设立采购中心、分拨中心和结算中心，推动加贸企业向研发设计、营销服务等环节延伸，促进加贸企业集聚发展，推进跨境产业链和服务链构建。三是优先发展生产性服务业，提升产业配套能力，吸引产业链整体转移和关联产业协同转移，促进专业化分工和社会化协作。

　　(作者系自治区政协常委、香港广西总商会会长、香港乐轩集团董事长)