政协广西壮族自治区委员会常务委员会工作报告(摘要)

——在政协第十三届广西壮族自治区委员会第三次会议上

(2025年1月12日)

孙大伟

 

各位委员：

 

　　我代表中国人民政治协商会议第十三届广西壮族自治区委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

 

　　一、2024年工作回顾

 

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。自治区党委、政府团结带领全区各族人民，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，新时代壮美广西建设扎实推进、成效明显。在自治区党委坚强领导下，自治区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实王沪宁同志在广西调研时的讲话和指示要求，贯彻落实自治区党委十二届八次、九次全会和自治区庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会的部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，准确把握人民政协性质定位，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全区改革发展稳定作出了积极贡献。

 

　　(一)不断巩固共同思想政治基础。坚持和加强中国共产党对政协工作的全面领导，着力打造政协党建工作品牌，严格执行重大事项请示报告制度。扎实开展党纪学习教育，推进党纪学习教育常态化长效化。制定自治区政协党的建设工作规划，召开全区政协党的建设工作座谈会，强政治、带队伍、促履职。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续强化党的创新理论武装，坚持“第一议题”制度，建立健全政协常委会会议、主席会议、专门委员会全体会议集体学习和个人自学相结合的长效机制。政协领导班子成员赴高校、基层开展理论宣讲，发挥领学促学作用，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，用好“同心”讲座等学习载体，更好把学习成效转化为履职本领。

 

　　(二)着力提高议政建言实效。围绕凝心聚力建设新时代壮美广西目标任务体系和“一区两地一园一通道”战略任务深入调研，举办各类协商活动84场次。召开“加快建设国家综合能源安全保障区，服务国家重要战略腹地建设”“完善和落实生育支持政策，以人口高质量发展支撑新时代壮美广西建设”专题议政性常委会会议，助力更好统筹发展和安全，加快建设高水平开放型经济体系和生育友好型社会。召开“发展林业产业　助力乡村振兴”“持续深化民族团结进步创建工作，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区”专题协商会，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进城乡融合发展、共建共享“五个家园”协商建言。坚持小切口、大视野，以构建现代设施农业、推动蔗糖产业优化升级、科技赋能“新字号”、加快平陆运河建设、发展向海经济、优化营商环境等为重点，开展5次对口协商会、5次界别协商会、7次委员自选议题协商，为因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系献计出力。抓住影响实现全年经济社会发展目标任务的重点难点问题，召开3次经济运行情况分析座谈会、4次相机协商座谈会，向自治区党委、政府反映情况，提出对策建议。落实《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，就“深化区域合作，推动广西中医药产业高质量发展”等议题开展视察，遴选34件重点提案由自治区领导亲自督办。邀请全国政协调研组到我区就“能耗指标”等问题开展课题调研，调研成果已送国家有关部门。一年来，协商履职成果获全国政协领导批示10次，自治区党政领导批示125次，一批意见建议得到采纳落实。

 

　　(三)广泛凝聚共识画好最大同心圆。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，深入打造同心履职品牌。支持各民主党派、工商联和无党派人士通过提案、大会发言、联合调研、联办协商等方式更好履职尽责，各民主党派、工商联和无党派人士提交提案169件，大会发言177篇。开展以自我教育为主旨的党外委员专题视察10次。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系。开展全区政协“铸牢中华民族共同体意识+行动学习”试点工作，就加强基层社区铸牢中华民族共同体意识工作等建言献策，促进各民族交往交流交融。围绕“加强宗教界代表人士队伍建设”走访调研，积极引导宗教与社会主义社会相适应。引导港澳委员更好发挥“双重积极作用”，召开港澳台侨人士中秋联谊茶话会，组织“港澳委员进东博”，支持港澳委员积极参与广西代表团赴港澳开展的系列活动，为办好“‘广西三月三’走进港澳”“新民歌大会走进香港”“港澳青少年来桂交流”等活动汇聚力量，推动广西与港澳全面深化合作。走访在桂港澳台侨企业，加强与海外华侨华人社团联谊。深化政协对外交往，广西政协代表团成功访问泰国、老挝，持续开展“东盟使节进政协”，讲好全过程人民民主故事、广西故事。以“庆祝中国人民政治协商会议成立75周年”为主题，丰富团结联谊活动载体，开展“中国书画名家壮美广西采风行”活动，举办“翰墨丹青绘同心　携手奋进新时代”“桂渝共绘时代美”等书画展。召开政协理论研讨会，组织“回望壮阔75载　同心奋进新时代”新闻媒体集中采访活动，唱响主旋律，传递正能量，取得了良好的政治效果、社会效果、舆论效果。

 

　　(四)扎实推进五大委员行动协同开展。构建形成以“建设铸牢中华民族共同体意识示范区 委员行动”为引领，以“打造国内国际双循环市场经营便利地 委员行动”为重要平台，统筹推进产业振兴、乡村振兴、科教振兴委员行动的工作格局，引导广大政协委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。坚持协商于民、履职为民，发挥界别委员工作室、联络站的功能，密切联系界别群众，围绕科技富民、产业富民、兴边富民等积极建言践行。政协领导班子成员深入乡村振兴联系点，指导推动产业发展、就业增收等重点工作。全区各级政协组织和政协委员共联系服务重大项目1097个，参与引进合作项目1337个，开展相关协商议政活动1518次。《广西政协“委员行动”赋能经济社会高质量发展》入选国家民族事务委员会主编的《正确民族观实践典型案例汇编》，中央、自治区主要新闻媒体对广西政协开展委员行动情况进行深度报道571篇，全方位、立体化展现政协委员的履职风采。

 

　　(五)持续加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设。聚焦发展全过程人民民主，以钉钉子精神抓好政协工作领域改革任务落实。加强政协协商与其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系。着力健全协商民主机制，完善协商工作规则，全年共制定、修订《自治区政协提案工作条例》等制度24项，废止3项。拓展协商方式和平台，开展“委员经济沙龙·微协商”等系列协商活动，就发展向海经济与山东、海南省政协开展跨区域专题协商，指导北部湾六市政协深化联动协商，推动跨专委开展联合协商和民主监督，进一步完善以政协全体会议为龙头的协商议政体系。提升协商履职品牌质效，召开“桂在协商”全媒体协商工作专题研讨暨播出100期座谈会，持续面向社会传播协商理念，广泛倡导有事多协商、遇事多协商、做事多协商，积极培育协商民主文化。

 

　　(六)以改革创新精神全面提升履职能力。主动适应进一步全面深化改革的要求，把加强自身建设作为提升履职能力、推动政协工作提质增效的重要途径。制定高质量建设政协委员之家的意见，持续打造一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，为政协高质量履职提供重要保障。召开全区政协专门委员会工作会议，承办全国暨地方政协农业和农村委员会工作座谈会，协助做好全国政协远程协商会等有关工作，着力加强专门委员会支撑能力建设，带动政协经常性工作整体提升。充分利用提案方式履行职能，678件立案提案全部办复完毕，所提建议80%以上已经得到解决或基本解决；加强和改进反映社情民意信息工作，向全国政协和自治区党委、政府报送信息321期，为党委、政府科学决策厚植民意基础和社会基础；发挥政协新闻宣传主阵地作用，召开全区政协新闻宣传工作座谈会和新闻发布会，在《广西政协报》推出庆祝中国人民政治协商会议成立75周年专栏，刊发全区各级政协系列报道63篇，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的“第一议题”转化为新闻宣传的“第一选题”，推动形成“报刊网号屏”全媒体传播矩阵；改进大会发言工作，编发大会发言358篇，37位委员作口头发言；强化政协文史工作“存史、资政、团结、育人”重要作用，征编《左右江革命老区振兴纪实》《广西民族团结进步故事选编》，进一步丰富完善政协文史馆展陈资料。着力提高机关服务保障能力，“壮美广西·政协云”项目通过整体竣工验收，政协履职信息化平台不断健全。认真落实整治形式主义为基层减负的规定，精心统筹政协各项协商议政活动，做好委员履职服务管理，为委员履职创造良好条件。召开全区政协秘书长工作交流座谈会，建强政治机关。制度化开展政协领导班子成员联系指导市县政协“五个一”活动，强化自治区、市、县政协三级联动，做到上下互通、优势互补、经验互鉴，提升政协履职整体效能。

 

　　二、2025年主要任务

 

　　今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。自治区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记在中共二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，推动学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神走深走实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照自治区党委十二届八次、九次全会和自治区庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会的部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把准性质定位，充分发挥专门协商机构作用，建强履职品牌、拓展委员行动、全面履行职能，为奋力谱写中国式现代化广西篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

 

　　(一)毫不动摇坚持中国共产党对政协工作的全面领导。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，打牢政协履职思想根基，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“学习就是履职，履职必须学习”的理念，加强政协理论研究，通过专题研讨、读书交流、宣传阐释等，把学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神不断引向深入，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

 

　　(二)紧紧围绕奋力谱写中国式现代化广西篇章建言资政。坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，聚焦建设“一区两地一园一通道”战略任务、制定国民经济和社会发展“十五五”规划、全方位扩大内需、增进人民福祉、巩固边疆安宁、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，落实好年度协商计划，优化重点协商方案生成机制，深入调查研究，积极协商议政，广泛凝聚共识，多建睿智之言、多献务实之策。制定并实施重点民主监督计划，发挥协商式监督优势，增强民主监督实效，助推自治区党委、政府决策部署贯彻落实。

 

　　(三)凝心聚力推动进一步全面深化改革行稳致远。坚持一致性和多样性统一，积极培育协商民主文化，不断提升共识度、拓展团结面。支持各民主党派、工商联和无党派人士通过政协平台更好发挥作用。以铸牢中华民族共同体意识为主线，丰富拓展凝聚共识渠道，促进民族团结、宗教和睦、社会和谐。持续加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，务实推进政协对外友好交往，服务构建具有战略意义的中越命运共同体和更为紧密的中国—东盟命运共同体，助力营造良好外部环境。更好发挥团结统战功能，有效运用制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，为进一步全面深化改革聚共识、强信心、增合力。

 

　　(四)守正创新积极健全完善政协工作制度机制。认真落实中共中央和自治区党委关于发展全过程人民民主、全面发展协商民主的部署要求，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制。完善协商成果采纳、落实、反馈机制。探索建立跨专委会、跨界别的调研和履职协同机制。修订反映社情民意信息工作条例、完善界别委员工作室等平台功能，加强联系群众、服务人民机制建设。鼓励全区各级政协在深化改革中探索创新，推动政协制度机制更加成熟更加定型。

 

　　(五)强基固本大力加强政协自身建设。认真贯彻习近平总书记关于把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家的重要要求，持续擦亮履职品牌。围绕助力推进中华民族共同体建设、积极融入新发展格局、构建现代化产业体系等，深入开展具有广西履职特色的委员行动。尊重和保障委员民主权利，优化委员服务管理，坚持为国履职、为民尽责，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。进一步发挥专门委员会基础性作用，密切联系界别、服务委员、加强对市县政协工作的指导，建强政协履职重要载体。深入开展模范机关创建活动，着力建设高素质、专业化政协机关干部队伍，以精益求精、追求极致的精神，服务保障政协各项工作提质增效。