广西壮族自治区审计厅：更好发挥审计监督独特作用 服务保障中央和自治区中心工作落地见效

 

在自治区十四届人大常委会上时任自治区党委书记、自治区人大常委会主任刘宁向自治区审计厅厅长桂忠才颁发任命书

自治区人大常委会党组副书记、副主任黄伟京率自治区人大常委会调研组到自治区审计厅调研审计工作

审计署农业农村审计司副司长李建全一行到广西调研农业农村审计工作

自治区审计厅党组书记、厅长桂忠才在武宣县东乡镇合群村调研了解帮扶联系乡村振兴工作

自治区审计厅党组理论中心组专题学习铸牢中华民族共同体意识集中交流研讨会现场

自治区审计厅支持帮扶联系点武宣县合群村群众建设陆基养鱼场

 

　　2024年以来，广西审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，落实中央和自治区经济工作会议、全国和全区审计工作会议精神以及自治区党委、政府关于审计工作的决策部署，立足经济监督定位，聚焦主责主业，紧跟新时代新征程审计工作使命任务，更好发挥审计监督在党和国家监督体系中的重要作用，更加主动、更加深入服务保障党和国家工作大局，有力有效推动中央重大经济方针政策、决策部署和自治区经济工作重点任务贯彻落实，促进广西经济社会高质量发展，取得显著成效。2024年以来，全区共开展审计项目1615个，促进增收节支、挽回(避免)损失、核减投资额116.73亿元。

 

　　坚决落实党中央对审计工作集中统一领导

　　“如臂使指”的审计工作运行机制进一步健全优化

 

　　深入贯彻落实中央和自治区党委审计委员会决策部署。抓实抓细中央审计委员会会议精神学习贯彻工作，及时提请自治区党委审计委员会召开3次全体会议，学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，研究部署重大审计事项。健全完善审计领域重大事项落实制度机制，制定《贯彻落实中央和自治区党委审计委员会会议精神重点任务分工方案》，印发《落实自治区领导指示批示闭环管理工作指引》，将审计成果及领导批示情况转送有关承办或责任部门单位落实，并视情况转送有关设区市主要负责同志协调落实，实行传达学习、任务分工、跟踪督办、结果报告全流程闭环管理。

 

　　严格执行重大事项请示报告制度。广西审计领域重大事项、重要审计情况按程序及时向中央审计委员会及其办公室报告，审计监督涉及重要事项、重大问题严格执行首先向自治区党委审计委员会请示报告制度，优化健全重大审计成果直报审计委员会主任、副主任的机制，审计中的重大事项、重大工作直报渠道顺畅高效运行，推动解决了一批审计发现的重大问题。推动自治区党委审计委员会强化对市县党委审计委员会工作的领导和指导，促进市县党委审计委员会及其办公室全面、精准、高效落实好请示报告制度，做到应报尽报、如实上报，并把中央和自治区党委审计委员会对审计工作的部署要求贯彻好落实好。2024年以来，全区各级审计委员会及其办公室报送请示报告(报备)等2398份、获批示1013份。

 

　　加快形成审计工作全区“一盘棋”格局。认真落实自治区党委十二届八次全会部署，制定《深化审计管理体制改革任务分工方案》，进一步深化审计管理体制改革创新，健全完善审计工作运行新机制。全区审计工作形成上下贯通、步调一致的一盘棋，审计重点工作统一思路、统一意志、统一行动，确保审计工作按照党中央的要求，指哪儿打哪儿、打哪儿成哪儿，把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好，保障令行禁止、政令畅通。强化审计重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，加强对市县党委审计办的统筹调度、资源力量整合和业务指导力度，统一组织全区800多名审计干部实施全区性重大审计项目，特别是认真做好审计署统一部署的审计项目和自治区党委审计委员会交办的重大审计任务。

 

　　紧扣中央和自治区中心任务谋划实施审计

　　“如影随形”的监督体系进一步构建完善

 

　　围绕“国之大者”促进经济高质量发展开展审计。围绕加快构建现代化产业体系，聚焦打造支柱产业和建设沿边临港产业园区，开展中国—东盟产业合作区相关政策落实和资金审计，推动以产业园区为统领做强支柱产业、优势产业。围绕深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动战略，聚焦强化优化科技创新，开展科技重点资金专项审计，促进科学合理抓好科技项目管理，助力我区打造“大湾区”科技创新接续地和建立健全科技成果转化对接机制。围绕推动基础性公益性长远性重大项目建设，聚焦积极扩大有效益的投资，年内持续2次对平陆运河项目开展跟踪审计、开展环北部湾广西水资源配置工程审计、开展17个主权外贷和援款项目审计，重点揭示项目建设的难点堵点淤点，推动被审计单位建立健全规章制度，促进重大项目有效有序推进建设。围绕激发有潜能的消费，开展自治区本级商务发展专项资金审计，充分发挥补助资金培育壮大新型消费作用。围绕全面融入国内国际大循环，开展西部陆海新通道物流补助资金审计，推动加快专项资金拨付，促进出台完善《航线培育合作机制实施细则》等11项制度。

 

　　围绕深化重点领域改革开展审计。在自治区本级财政审计方面，紧盯积极的财政政策适度加力、提质增效，组织开展自治区本级和5个区直部门预算执行审计，推动有关主管部门制定和完善10多项制度等，促进优化财政支出结构、强化财政管理和提高风险防控能力。在市级财政收支审计方面，紧盯财政运行平稳、加强财政资源统筹，开展2市2023年度财政收支审计，重点关注国家重大战略任务和基本民生等领域资金、项目情况，促进重大项目有序推进和民生事业良性持续发展。在机构改革审计方面，紧盯党和国家机构职能系统性整体性重构，促进改革涉及部门单位机构设置科学、职能配置优化、体制机制完善、运行管理高效。在国资国企审计方面，紧盯深化国资国企改革和推动国资国企做强做优做大，促进提升国资国企经营管理质量水平，推动提升国有企业竞争力和实现高质量发展。

 

　　围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。积极发挥审计对经济运行的“探头”作用，推动把重大风险隐患解决在萌芽状态。组织开展融资平台公司审计，推动各相关主管部门单位对审计揭示的问题整改开展核查，推动完善制度30多项。开展政府性融资担保审计，促进各级各部门单位遵循市场化法治化原则统筹做好涉及的重点领域重大金融风险防范化解工作。开展区直企业担保借款投资业务审计，促进国有企业规范担保借款投资范围、对象、规模等管理，推进防范重大资金和国有资产资源损失风险，推动企业高质量发展。对市县重点国有企业进行“经济大体检”，促进深化国资国企改革，推动做强做优做大国有资本和国有企业、提升现代企业治理能力和核心竞争力。

 

　　围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展开展审计。深化自然资源资产离任(任中)审计，推动发展方式绿色低碳转型和全区生态环境质量持续改善并保持在全国前列，促进筑牢祖国南方重要生态屏障，让生态优势不断转化为发展优势。紧盯相关地区耕地提质改造情况，推动有关地区制定整改整治工作方案，促进提升耕地质量、优化农业生产布局、保障粮食安全。建立健全领导干部“绿色政绩”量化评价制度，全面试行《市县党政领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系》，应用指标体系开展评价为领导干部履职精准“画像”，发挥好评价指标体系的“指挥棒”“风向标”“助推器”作用，促进市县党政领导干部严格落实生态文明建设责任制，加强自然资源资产有效保护和节约集约利用。出台并实施《广西壮族自治区设区市自然资源主管部门主要领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计组织实施办法》，加强监督各设区市自然资源主管部门在业务领域内履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，促进相关主管部门贯彻好执行好中央生态文明建方针政策、国家法律法规和决策部署，促进领导干部扛起保护好广西“蓝天”“碧水”“净土”良好生态环境的工作责任。

 

　　围绕切实保障和改善民生开展审计。把看好和推动用好民生资金作为审计最大的为民情怀，紧盯人民群众最关心最直接最现实的切身利益问题，参与审计署统一组织的农业、社保等民生领域审计，加强谋划开展广西统一组织的医疗、教育等重点民生事项审计，重点开展了义务教育专项资金、公立医院和药品医疗器械、公立医院财务收支和医保基金等专项审计，以及惠农财政补贴资金“一卡通”发放情况专项审计，推动中央各项惠民富民政策措施落实，增进民生福祉。督促审计整改成效明显，推动加大解决医疗、教育、医保、乡村振兴领域人民群众急难愁盼问题，确保重点民生资金、项目真正落实到位。

 

　　围绕推动权力规范运行开展审计。聚焦领导干部经济责任，统筹组织实施经济责任审计，强化对权力运行的制约和监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，促进贯彻执行好党和国家经济方针政策和决策部署，促进各级领导干部管理好公共资金、国有资产、国有资源和推动经济高质量发展。

 

　　推动更加顺畅权威高效运用审计成果

　　“如雷贯耳”的审计震慑力进一步彰显

 

　　以高位推进的态势抓好审计发现问题整改。将审计整改作为有效发挥审计监督作用的重要一环，建立健全审计查出问题整改长效机制，各方面督促推动整改力度不断加大，全区各级党委、政府把审计整改工作纳入重要议事日程，坚持“新官要理旧账、现官不欠后账”，对审计发现问题实行“问题挂号、建立台账、跟踪督促、结果认定、对账销号”的全口径全周期管理，审计整改责任不断压紧压实，审计整改成效进一步提升。

 

　　以有力有效的措施督促检查审计整改。优化完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，制定审计整改闭环管理工作流程，实现审计整改“全口径”“全周期”规范管理，压实各方面整改责任。联合自治区党委督查室、政府督查室进行审计整改专项行动，促进重点难点问题得到整改，促进制定完善制度267项。指导14个市成立审计整改工作专班，主管部门开展行业专项治理，形成多维联动的督促审计整改工作局面。

 

　　以高效畅通的联动机制深化审计成果。强化审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事、财会等各类监督的贯通协同，增强监督合力，形成衔接顺畅、配合有效的大监督格局，推动审计查出重大问题线索及时移送、及时查处、及时反馈。重点健全完善各类监督贯通协同制度体系，推动各类监督在深化审计成果运用上相向而行、同向发力，自治区审计机关与自治区纪委监委机关联合印发《关于完善纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的工作流程》，纪检监督和审计监督在审计移送问题线索上协作协同更加紧密；深入与自治区巡视办的资源共享、信息互通，推动把审计发现问题及其整改内容纳入巡视范围；切实做好与自治区组织部的统筹协调，把审计发现重大问题及其整改情况作为组织调整、处理、考察干部的重要参考；加强与自治区人大财经委、常委会预算工委的协同联动，开展人大审议意见督促落实、跟踪监督、专题询问，聚焦重点问题，找“病灶”、挖“病根”、开“药方”，监督审计整改动真格，维护审计整改权威性，促进建立长效机制，取得良好效果。

 

　　(自治区审计厅 赵彩英 张昌周)