以法治“软实力”提升首府发展“硬支撑”

——南宁市政协强化社会法制工作助力法制建设纪实

　　一系列围绕推动中国与东盟法治体系建设开展的建言资政成果，得到全国政协充分肯定。

　　有关优化法治化营商环境调研成果被自治区政协专题报告吸纳，获全国政协领导批示肯定。

　　一批委员建议得到相关部门采纳，转化为地方性法规，为法治南宁建设注入强劲动能。

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　　近年来，南宁市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以改革创新精神提高履职效能，将协商议政与法治实践深度融合，在推动南宁法治进程上积极主动作为，以高质量履职答卷书写法治建设的“政协篇章”。

　　党建引航，凝聚法治建设的“红色动能”

　　南宁市政协党组严格落实“第一议题”制度，大力开展理论学习、委员读书、专题法治培训和书香政协等活动，推动党的创新理论入脑入心，累计每年开展理论学习活动50多场，覆盖委员4000余人次。社法委党员委员活动小组创新“学习+履职”模式，将专委会会议、界别联络站活动、调研视察与理论学习有机融合，实现“一专题一学习、一研一议”常态化学习机制，筑牢团结奋斗的思想根基。

　　党建与履职同频共振，市政协健全和完善党建“双线”指导机制，构建“党组—机关党组—机关党委—机关党支部—专委会党员委员活动小组”组织体系。社法委党员委员亮身份、当先锋，打造“服务为民·法治先锋”党建品牌，以“一对一”结对方式强化联系党外委员，聚焦“一老一小一残”等民生堵点，2024年筹集资金230余万元，实施民生项目60余个，惠及群众3000余人次，让法治温度直达基层末梢。

　　精准建言，提供涉外法治建设的“政协方案”

　　随着南宁加快建设面向东盟的国际化大都市，对外经贸活动日益频繁，涉外法治需求日益迫切。南宁市政协主动作为，积极为推动中国与东盟法治体系建设建言献策。围绕“强化涉外商事审判”“加强涉外执法司法能力建设”“提升南宁仲裁国际竞争力”“加快推进南宁市涉东盟法律服务中心建设”等议题，开展一系列调研视察和建言献策，获全国政协副主席周强在2024年全国政协社法委工作座谈会上点名表扬。成果直接推动《南宁市公共法律服务办法》首次设立“涉外法律服务”专章，为中国—东盟自贸区南宁片区建设提供制度保障。

　　法治是最好的营商环境。南宁市政协将助力打造法治化营商环境作为政协履职的重要内容，2023年锚定“一流法治化营商环境”开展重点调研，提出21条建议。其中，“建立营商环境特邀监督员制度”“完善知识产权快速协同保护机制”等4条被市政府纳入政策文件。2024年，市政协主动参加自治区政协“优化法治化营商环境”界别协商调研，调研成果获全国政协副主席高云龙批示，为广西民营经济发展提供法治助力。2025年，将“加强涉外法治人才培养提升南宁涉外法律服务水平”课题列入年度协商计划；两会期间，《打造涉外法律服务新高地助力高水平市场经营便利地》等大会发言成为决策参考，开辟政协“言值”转化为发展“价值”的高效路径。

　　民主监督，汇聚法治成果转化的“政协力量”

　　南宁市政协深度参与地方立法协商，将委员建议转化为“看得见”的法规。在《南宁市餐厨垃圾管理办法》修订中，推动“无偿回收”改为“有偿回收”，破解油脂回收难题；在《南宁市电动自行车管理条例》立法协商中，18条建议被采纳，直接推动158个小区新建充电车棚、102个小区改造地下车库，中央媒体专题报道这一创新实践，充分彰显政协立法协商的实效。

　　南宁市政协社法委创新“协商+督察”联动机制，将“加强住宅小区电动自行车管理有效消除火灾安全隐患”议题纳入市委深改办督察清单，建言成果被相关部门吸收；聚焦健全养老服务体系改革重点，开展“推进老年认知障碍友好社区建设”“健全居家社区养老服务机制”等调研视察，助推《南宁市养老产业发展三年行动方案(2024—2026年)》出台。《校园安全保障》《南宁市乡村治理能力建设调查报告》《南宁市应急管理体系和能力现代化调研分析》等6篇调研报告入选《南宁社会发展报告》蓝皮书，实现“政协建议—政策文件—社会实效”的闭环转化，使法治建设更贴民心、更具实效。

　　民生答卷，传递急难愁盼中的“政协温度”

　　南宁市政协始终把群众的急难愁盼放在心，社会法制委持续跟踪社会和法制方面协商成果转化。针对蓝盾应急救援中心注册难题，推动市应急局指导完成协会注册登记，填补社会救援力量空白；围绕劳动争议调解仲裁，助推新增10个编制强化仲裁队伍力量；围绕孤独症人群，助推优化并落实孤独症人群民生保障措施；通过“面对面”“键对键”收集社情民意，委员提交的《延迟退休的舆情风险研判与建议》等20篇信息获中央、自治区党委宣传部采用，93篇社情民意信息架起民意“直通车”。

　　近两年，南宁市政协社会法制委委员围绕法治建设与社会发展提交提案150件，形成“提出建议—跟踪督办—成效评估”全链条履职，在助推乡村产业发展、养老助残等领域办成实事70余件，用“法治为民”的生动实践，诠释政协委员的责任担当。

　　从党建引领“深度融入”到涉外法治“系统推进”，从立法协商的“金点子”到基层治理的“真成效”，南宁市政协始终与法治同行、与发展同频。站在新起点，市政协将在聚焦“国之大者”和民之关切的高质量协商、高水平建言中更好服务大局、促进团结，以实干实绩奏响新时代新征程首府高质量发展主旋律，为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市贡献更多的政协智慧和力量。