“3322”工作法：助推委员提案提质增效

□ 灵山县政协

面 对 新 时 代 新 任 务 新 要 求，灵山县政协以开展“提案 工作效益年”为抓手，以建立 完善提案工作机制为突破口， 逐步探索形成以“强基础、抓 协商、重督办、促落实”为主 要 评 判 标 准 的 委 员 提 案 “3322”（三 个 清 单 、 三 次 协 商、两次集中督办、双向评议) 工作法，通过较高质量的提案 工作，全力推动政协履职提质 增效。 

灵山县政协主席潘有南到乡镇调研乡村特色产业。图为潘有南（左二） 与茶农交谈，了解茶产业发展情况。

一、理清思路，“三个清 单”指导委员提案 

一是建立委员提案线索建 议清单。每年“两会”召开之 前，县政协提案法制委与两办 协同配合，围绕县委、县政府 年度中心工作落实，以群众反 映的热点、社会关注的焦点、 年度工作的重点为题，面向全 体政协委员、政协参加单位等 社会各界各领域，通过召开座 谈会、发函件、组织调研等多 种方式广泛征集提案线索，在 与县委、县政府广泛协商的基 础上，初步形成并确立委员提 案线索建议清单，引导委员科 学选题、规范撰写，为提高提 案质量提供保障。二是建立委 员提案立案转办交办清单。对 经全体会议审议确定的委员提 案，按照重点提案和一般提案 分类，对案由、要求、建议等 事项进行再梳理和确认，详细 列出县委、县政府、县政协领 导领衔办理的重点提案明细和 一般提案的内容、提案委员等 事项，按照工作职责确定提案 办理单位，明确办理时限，确 保每件提案处理路径清晰可 寻。三是建立委员提案办理成 效清单。对委员提案办理效 果，在下次召开全体会议时， 由政府办向大会书面提交详细 的提案办理情况报告，使全体 委员更加清楚的了解掌握每件 提案的办理结果。在此基础 上，政协提案委员会通过督 办、验收、评议等情况，建立 委员提案办理成效清单。

 二、搭建平台，“三次协 商”确保提案质量 

一是提案法制委与提案委 员协商，提升提案质量。我们 始终把提案工作列为委员学习 培训内容之一，每年在全体会 议召开前夕，提案法制委通过 以会代训、专题培训、界别辅 导、案例示范、调研讨论、经 验交流等多种形式组织学习培 训，以提案线索清单为引导， 与委员协商撰写提案，力求委 员提案格式规范、命题准确、 内容有据、言词有度，有效提 升政协提案质量。二是提案委 员会与相关承办单位协商，提 高提案精度。在委员提案审查 会议召开前，提案法制委按照 “提、撤、并、转”的原则，严 格初审，分类甄别，并邀请政 府分管领导及提案所有涉及职 能部门负责人参加提案预审协 商会议，积极沟通交流，初步 达成共识，协商立案，提升委 员提案认可度。三是相关承办 单位与提案委员协商，保证办 理质量。对已经立案正在办理 的提案，确定专人负责，成立 专班推进，并就办理情况，特 别是对提办双方出现意见分歧 的委员提案，及时与提案委员 沟通协商，直至达成一致意 见，实现提案办理和工作落实 双提升。 

灵山县政协主席潘有南深入一线检查指导防汛、预防地质灾害、灾后生产恢复等工作。图为潘有南 （左二） 在现场指导抢险救灾等工作。

三、抓住关键，“两次集中 督办”助推提案办结率 

我们改变委员提案答复即 办理的观念，密切关注办理进 度，及时跟踪发现并研究解决 存在问题，在注重办复率的基 础上，更加关注提案办结率， 把办结率作为评判提案办理工 作的第一标准。在重点提案领 衔督办、一般提案常态化督办 的基础上，政协常委会坚持年 中提案督促性督办和年终提案 验收性督办两次集中督办活 动，由主席会议成员带队，由 县委办、县政府办、县政协办 公室相关领导组成提案督办 组，深入提案办理现场，通过 听部门汇报、看进度现状、提 案委员点评提要求的方式，开 展督促性集中督办，这样既提 高委员提案积极性，又有力推 动委员提案的高质量办结。 

四、及时总结，“双向评 议”巩固提案成效 

在 验 收 性 督 办 活 动 结 束 后，及时召开有县政府、县政 协领导、提案委员和承办单位 负责人共同参加的提案工作 “双向评议”座谈会，由县政府 通报年度提案办理情况，承办 单位对所提提案质量和产生的 社会效益进行量化评议，提案 委员对承办单位办理质量和满 恋度进行现场测评，对提办双 方所形成的双向评议结果，县 政协党组分别里送县委、县政 府，并作为政协提案工作年度 考核、评先选优的重要依据。 通过对“双向评议”结果的运 用与延伸，有效促进了提案质 量和办理质量的双提升。一是 委员提案立案实现了由数量向 质量的转变，2022 年全委会期 间 收 到 委 员 提 案 有 120 件 左 右，但经审查立案的只有68件 左右；二是政协参加单位、界 别集体提案和全局性提案明显 增加；三是杜绝了以往提案提 出随意性大的问题，经过深思 熟虑的提案数量明显增加。县 政协十届一次会议以来，我县 委员提案共立案 166 件，其中 作为县委、县政府、县政协领 导联合督办案16件，所有立案 提案办结率、见面率、答复 率、满意率均达到100％。