福绵纺织服装跨境电商综合试验区政策集成创新路径

玉林市政协常委、福绵区政协主席 谭 伊

　　玉林市福绵区作为广西纺织服装产业的核心聚集区，拥有全产业链基础与区位优势，但传统外贸模式面临货款拖、渠道窄、品牌弱、价值低等瓶颈。依托国家跨境电商综合试验区扩围机遇，福绵区亟须通过政策集成创新，推动纺织服装产业与跨境电商深度融合，打造国内国际双循环市场经营便利地的“福绵样板”。

　　一、政策集成创新的核心方向

　　当前，福绵纺织服装产业与跨境电商融合发展，涉及生产、支付、物流、通关、退税、结汇等环节，分别呈现出观念落后、供应链不够灵活、监管协同不足、品牌建设不足、人才短板突出等问题。

　　(一)构建“全链条”监管服务体系。一是强化部门协同。加强与海关、税务、商检、外汇管理等部门的协调配合，推动数据互联互通，实现“一次申报、一网通办”，简化进出口手续，提高通关效率。二是优化政策支持。出台税收优惠、资金扶持、市场准入等便利化措施，降低企业拓展海外市场的成本。三是搭建服务平台。建立跨境电商海外仓公共服务平台，为企业提供市场调研、法律咨询、物流配送等一站式服务。四是用好优惠政策。组织工作专班指导企业用好用足RCEP、海外仓补助等优惠政策。

　　(二)推动供应链转型升级。一是支持高端化发展。在资金、政策、资源等方面提供保障服务，助力企业逐步向高端化发展。二是推动智能制造。积极引导扶持企业引入自动化设备、工业互联网等技术，发展企业新质生产力；鼓励企业向数字化转型，应用ERP、3D设计软件工具，实现设计、生产、销售全流程数字化。三是深化人工智能应用。推动“人工智能+制造”深度融合，建设“机器换人”、数字化车间、智能工厂示范企业，实现产业升级。

　　(三)推进“数字化”品牌赋能。一是加强品牌扶持。出台《福绵纺织服装品牌扶持办法》，设立品牌孵化基金，助力企业创建自主品牌，鼓励更多企业用好用活“福绵牛仔”集体商标。二是培育设计创新。联合高校、设计机构成立玉林福绵服装设计中心，融入壮锦、扎染技艺、绣球等民族文化元素，开发特色IP产品。三是拓展品牌营销。联合各级媒体打造“福绵纺织服装全球传播计划”，加强与淘宝、抖音、京东等平台合作，邀请网红、买手、媒体参与，建设直播基地，培养本土直播团队，拓展全球化新场景。

　　(四)强化“产教融合”人才支撑。一是深化产教融合，支持企业与高职院校合作建立“服装产业学院”，培养更多专业人才。二是改革培训项目，改革“福绵裁缝”劳务品牌培训领航项目，培养更多综合型高技能人才。三是搭建高端平台，支持企业建立博士后工作站，设立设计师孵化器，组织本土设计师到广州、意大利米兰交流，培养更多高层次人才。

　　二、保障机制与实施路径

　　(一)建立组织协同机制。将福绵纺织服装跨境电商综合验区政策集成创新工作列入年度工作要点，作为城区党政领导领衔推进的重要内容。成立以城区党政主要负责同志为组长、各相关部门为成员单位的改革集成试点工作领导小组，领导小组办公室设在城区经科局，建立“月度联席会+季度督查”制度，高位推进改革重点工作，确保政策落地。

　　(二)构建风险防控体系。一是知识产权保护。构建知识产权风险防控协同机制，通过培训引导企业提前进行海外专利和商标布局，增强“主动保护”意识。二是基础设施保障。组织移动、联通、电信等企业优化5G基站覆盖，确保通信稳定性，减少技术中断风险。三是法律风险应对。建立法律风险预警与维权渠道，针对跨境电商中常见的知识产权纠纷、合同违约等问题，组织有关部门提供法律咨询和维权援助，帮助企业应对国际诉讼和贸易壁垒。

　　(三)试点先行策略。一是建设综合服务平台。把福绵国际电商牛仔轻纺城打造为集展示、交易、物流于一体的跨境电商综合服务平台。二是推动数字化转型。出台财政补贴政策，引导企业引入智能化生产设备和数字化管理系统。三是创新营销模式。鼓励企业与网红、国际设计师合作，推出符合海外消费者需求的时尚产品，并通过TikTok、Instagram等社交媒体进行精准营销。